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律
采购全流程管理信息系统-废标公告
（招标编号：0701-264106050686）
一、中标人信息：
标段(包)<001>采购全流程管理信息系统:
中标人：-中标价格：0万元
二、其他：
详见附件
三、监督部门
本招标项目的监督部门为-。
四、联系方式
招 标 人：北京清华长庚医院
地 址：北京市昌平区立汤路168号
联 系 人：
***
电 话：
***
电子邮件：-
招标代理机构：中技国际招标有限公司
地 址： 北京市丰台区西营街1号院2区1号楼(通用时代中心C座)9层 联 系 人：
***
电 话： 010－81168683
电子邮件： -
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
采购全流程管理信息系统-废标公告 一、项目基本情况
采购项目编号：0701-264106050686
采购项目名称：采购全流程管理信息系统
项目终止（废标）的原因
实质性响应招标文件的投标人不足3家，本项目废标。
三、其他补充事宜
1、招标公告发布日期：2026年9月1日
2、定标日期：2026年10月9日
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京清华长庚医院
地 址：北京市昌平区立汤路168号
联系方式：010-56112345
2.采购代理机构信息
名 称：中技国际招标有限公司
地 址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座9层
联系方式：010－81168683
3.项目联系方式
项目联系人：张伯涵、肖然、孙薇
电 话：010－81168683
中技国际招标有限公司
北京市政府采购项目
公开招标文件
项目名称：采购全流程管理信息系统 招标编号/包号：0701-264106050686/01 采 购 人：北京清华长庚医院
采购代理机构：中技国际招标有限公司
中技国际招标有限公司
目 录
第一章 投标邀请 .............................................2 第二章 投标人须知 ...........................................6 第三章 资格审查 ............................................31 第四章 评标程序、评标方法和评标标准 ........................39 第五章 采购需求 ............................................51 第六章 拟签订的合同文本 ....................................69 第七章 投标文件格式 ........................................76
注：采购文件条款中以
“■”形式标记的内容适用于本项目，以“□”形式标记的内容不适用于
本项目。
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中技国际招标有限公司
第一章 投标邀请
一、项目基本情况
1.招标编号/包号：0701-264106050686/01
2.项目名称：采购全流程管理信息系统
3.项目预算金额：52.85万元、项目最高限价（如有）： / 万元 4.采购需求：
| 包号 | 品目 号 | 标的名称 | 数量 | 单位 | 采购包预算金 额（万元） | 简要技术需求 或服务要求 |
| 1 | 1-1 | 采购全流程管理信息 系统 | 1 | 项 | 52.85 | 详见第五章《采购需求》 |
5.合同履行期限：详见第五章《采购需求》。6.本项目是否接受联合体投标：□是 ■否。
二、申请人的资格要求（须同时满足）
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 中小企业政策
□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
■本项目专门面向 ■中小 □小微企业
采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政 策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的 货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份 额通过以下措施进行： / 。
2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）： / 。
3.本项目的特定资格要求：
3.1本项目是否属于政府购买服务：
■否
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□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不 得作为承接主体；
3.2其他特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1.时间：2026年9月1日至2026年9月8日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17: 00（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）
3.方式：投标人应先在中国通用招标网（http://www.china-
tender.com.cn）进行免费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行报名下载文件。
1）有意向的投标人应先在中国通用招标网（http://www.china-
tender.com.cn）进行免费注册，中国通用招标网注册审核电话：400-680-8126。2）如遇平台问题，请联系中国通用招标网技术支持：400-680-8126转2。
4.售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：2026年9月24日13点30分（北京时间）。
地点：北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层405号中技国际招标有限公 司会议中心。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目需要落实的政府采购政策：
（1） 鼓励节能、环保政策：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关 于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）》执行。
（2） 扶持中小企业政策：提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造、服务 全部由符合政策要求的中小企业承接。监狱企业视同小型、微型企业。残疾 人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。
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（3） 支持本国产品政策：根据国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准 及相关政策的通知（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购活动中既有本国 产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本 国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体落实情 况详见招标文件。
（4） 本项目采购标的接受进口产品情况：本项目是否接受进口产品见第五章《采 购需求》。
2.申请人的资格要求补充：
（1）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大 税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.c n）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供 应商，不得参与本项目的政府采购活动。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。
本条所指单位负责人为同一人指单位法定代表人或者法律、行政法规规 定代表单位行使职权的主要负责人。
2)本条所指控股关系指单位或股东的控股关系。控股股东指:
a.出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股 份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；
b.出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但其出资额或者持有的股 份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
3)本条所指管理关系指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与 被管理关系。
注：本条所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间 接控股或管理关系。
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（3）为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商及其附属机构，不得再参加本采购项目的投标活动。
（4）按照招标公告要求购买了招标文件。
（5）符合法律、行政法规规定的其他要求。
3.本项目资金情况：自有资金，资金已落实。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京清华长庚医院
地 址：北京市昌平区立汤路168号
联系方式：010-56112345
2.采购代理机构信息
名 称：中技国际招标有限公司
地 址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座9层 联系方式：
***
3.项目联系方式
项目联系人：
***
电 话：
***
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第二章 投标人须知 投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为 准。
内容
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内容
管理信息系统过程中所有可能发生的费用均由投标人承担，采购人不再另行支付其他费用；各包各品目投标分项
标文件规定的采购代理机构银行账户）或者金融机构出具的保函。不接受现金方式递交的投标保证金。
w.china-tender.com.cn）进行投标保证金的支付和退回，具体方式如下：
载过标书的招标项目处，点击保证金支付，选择要交纳保证金的分包，点击“汇款账户生成”按钮，系统生成汇
的账号进行汇款(保证金允许一个账户多次汇款)；
册投标人的名称相同，否则将会被退款。
00-680-8126。
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内容
或金融机构出具的保函）和投标人开户许可证复印件需单独密封，并在投标截止时间前递交给采购代理机构。 盘），投标文件电子文档应为 word版和PDF 格式文件，并应是投标文件正本（加盖公章）所有内容的清晰扫描件
好胶装，不易散页。
全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（京政办发〔2023〕8号）部署，进一步加强政府采购合同线上 求的供应商，可按上述通知要求办理“政采贷”。
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内容
（计价格<2002>1980号）中的招标收费标准，按照中标金额差额定率累进法计算，向采购代理机构交纳中标服务费
货物非投标人所有或制造，投标人投标时须提供制造商（或其境内总代理的）就本项目所提供的投标品牌产品授权 供的产品授权书，投标人还须提供制造商给予境内总代理的正式授权文件的复印件，以证明所供货物来源的可靠性 无效。
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投标人须知
一 说 明
1 采购人、采购代理机构、投标人、联合体
1.1 采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项 目采购人、采购代理机构见第一章《投标邀请》。
1.2 投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提 供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
1.3 联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
2 资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品
2.1 资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资 金分割的非财政性资金。
项目属性见《投标人须知资料表》。2.2
2.3 是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。2.4 核心产品见《投标人须知资料表》。
3 现场考察、开标前答疑会
3.1 若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开 标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。
3.2 由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情 况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因 素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。
4 样品
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4.1 本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和 要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与 退还等要求见《投标人须知资料表》。
4.2 样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
5 政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
5.1 采购本国货物、工程和服务
5.1.1 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除 外。
5.1.2 本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第五章《采购需求》。
5.1.3 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且 产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口 产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进 口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关 于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办 库〔2008〕248号文）。
5.2 本国产品
本项目按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产 品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和《关于贯彻落实<国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产 品标准及相关政策的通知>的意见》（财库〔2025〕30号）有关要求，落实本国产品标准。
5.3 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
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5.3.1 中小企业定义：
5.3.1.1 中小企业是指在中华人民共和国境内 依法设立，依据国务院批准的中小企业划分 标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合 中小企业划分标准的个体工商户，在政府采 购活动中视同中小企业。关于中小企业的判 定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业 力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政 府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型 标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕3 00
号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309
号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。
5.3.1.2 供应商提供的货物、工程或者服务符 合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企 业制造，即货物由中小企业生产且使用该 中小企业商号或者注册商标；
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（2）在工程采购项目中，工程由中小企 业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企 业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳 动合同的从业人员。
5.3.1.3 在货物采购项目中，供应商提供的货 物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受中小企业扶持政策。
5.3.1.4 以联合体形式参加政府采购活动，联 合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
5.3.2 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进 中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是 指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目 和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直 辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生 产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
5.3.3 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进 中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位
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定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位 应当同时满足以下条件：
5.3.3.1 安置的残疾人占本单位在职职工人数 的比例不低于25%（含25%），并且安置的残 疾人人数不少于10 人（含10 人）；
5.3.3.2 依法与安置的每位残疾人签订了一年 以上（含一年）的劳动合同或服务协议；5.3.3.3 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了 基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
5.3.3.4 通过银行等金融机构向安置的每位残 疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用 的经省级人民政府批准的月最低工资标准的 工资；
5.3.3.5 提供本单位制造的货物、承担的工程 或者服务（以下简称产品），或者提供其他 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用 非残疾人福利性单位注册商标的货物）；5.3.3.6
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至8
级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动 意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残 疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳 动合同或服务协议的雇员人数。
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5.3.4 本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一 章《投标邀请》。
5.3.5 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投 标人须知资料表》。
5.3.6 小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评 标程序、评标方法和评标标准》。
5.4 政府采购节能产品、环境标志产品
5.4.1 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管 理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据 产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因 素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别 及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布 并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优 先采购和强制采购。
5.4.2 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人 及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构 出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产 品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购 或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产 品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境 标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。
5.4.3 如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单 范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家
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确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书，否则投标无效；
5.4.4 非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据 品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购 的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标 标准》（如涉及）。
5.5 正版软件
5.5.1 各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购 预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依 据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机 关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必 须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国 权联〔2006〕1
号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使 用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47 号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版 软件工作的通知》（财预〔2010〕536 号）。
5.6 网络安全专用产品
5.6.1 根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事 项的公告》（2023年第1号），所提供产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络 安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安 全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制 性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全 检测符合要求。
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5.7 推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）
5.7.1 为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻 落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相 关规定依据《北京市财政局北京市生态环境局关于 政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有 关事项的通知》（京财采购〔2020〕2381
号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂 等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应 商应执行符合本市和国家的VOCs
含量限制标准（具体标准见第五章《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
5.8 采购需求标准
5.8.1 商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库〔2020〕123号），本项目如涉 及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第五章《采购需求》。
5.8.2 其他政府采购需求标准
为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要 求，推动政府采购需求标准建设，财政部门会同有
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关部门制定发布的其他政府采购需求标准，本项目 如涉及，则具体要求见第五章《采购需求》。
6 投标费用
6.1 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无 论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下 均无承担这些费用的义务和责任。
二 招标文件
7 招标文件构成
7.1 招标文件包括以下部分：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
资格审查
第三章 第四章 评标程序、评标方法和评标标准
第五章 采购需求
第六章 拟签订的合同文本
投标文件格式
第七章 7.2 投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招 标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实 性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。
8 对招标文件的澄清或修改
采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清 8.1
或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以 书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
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8.2 上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联 系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知 的，采购人或采购代理机构不承担责任。
8.3 澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获 取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内 容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日 前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不 足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。
三 投标文件的编制
9 投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言
9.1 本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采 购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人 应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内 容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则 其对该采购包的投标将被认定为无效投标。
除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位 9.2
，应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3 除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。
必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料 和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译 本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译 本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后 果由投标人自行承担。
10 投标文件构成
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10.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件 应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。
投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。10.2 对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不 得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中 的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相 矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响 应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标 文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。
10.3 第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明 文件。
10.4 对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第 五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需 求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证 明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。
10.5 投标人认为应附的其他材料。
11 投标报价
11.1 所有投标均以人民币为计价货币。
11.2 投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税 费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报 价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有 特殊规定的，从其规定。
11.2.1 投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出 厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库 交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目
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的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服 务、培训、质量保证、售后服务、税费等；
11.2.2 按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。
11.3 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或 者与采购无关的其他商品、服务。
11.4 投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件 另有规定的除外），否则其投标无效。
12 投标保证金
12.1 投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交 纳投标保证金。投标人自愿超额缴纳投标保证金的，投标 文件不做无效处理。
12.2 交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的 支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机 构出具的保函等非现金形式。
12.3 投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。
以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证 金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构 出具的纸质保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止 时间前将原件提交至采购代理机构；以电子保函形式提交 投标保证金的，应在投标截止时间前通过中国通用招标网 完成电子保函在线办理。未按上述要求缴纳投标保证金的，其投标无效。
12.4 投标人需在投标文件中提供“投标保证金凭证/交款单据复 印件”。
12.5 投标保证金有效期同投标有效期。
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12.6 投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同 交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具 有约束力。
12.7 采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：
12.7.1 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退 还已收取的投标保证金；
12.7.2 中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工 作日内退还中标人；
12.7.3 未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之 日起5个工作日内退还未中标人；
12.7.4 终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购 活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在 银行产生的孳息。
12.8 有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还 投标保证金：
12.8.1 投标有效期内投标人撤销投标文件的；
12.8.2 《投标人须知资料表》中规定的其他情形。
13 投标有效期
13.1 投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的 投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期 限的，其投标无效。
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14 投标文件的签署、盖章
14.1 投标人应准备投标文件正本、副本、电子版本等文挡
，具体内容和数量详见本投标人须知前附表序号第17条
。纸质投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”“电
子文档”。若正本、副本不符，以正本纸质文件为准；
电子文档和纸质文件不符，以纸质文件为准。
14.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，副本可 为正本文件的复印件，并由投标人的法定代表人或其授 权代表在招标文件规定的地方签字或签章。投标文件规 定盖章的地方，应盖单位/公司公章（若拟使用投标专 用章或合同专用章等，需同时提交备案说明，备案说明 应有投标人单位公章）。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。对于招标文件中资格审查部分和符合性审查部分，没 有按招标文件规定签字和盖章的投标，将被视为无效投 标被拒绝。
四 投标文件的提交
15 投标文件的密封和标记
15.1 投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息 在开标前不被透露。
15.2 为方便开标拆启和对逾期送达的投标进行处理，密封 包装上建议：
15.2.1
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注明本投标人须知前附表序号中指明的项目名称、招 标编号、投标人投标的包号、标的名称等。
15.2.2 注明投标人名称和地址。
16 投标截止时间
16.1 采购代理机构在第一章投标邀请规定的地址接收投标文件。
16.2 采购代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投 标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人 受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止 日期和时间。投标人按采购代理机构修改通知规定的时间 递交投标文件。
16.3 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。招标代理机构收到投标文 件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保 存，并向投标人出具签收回执。
16.4 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购 代理机构有权拒收。
17 投标文件的修改与撤回
17.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行 补充、修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。但采购代理机构必须在规定的 投标截止期之前，收到补充、修改或撤回的书面通知。
在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改 17.2
。
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17.3 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期 之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标 保证金将按照投标人须知第12.7条的规定被没收。
五 开标、资格审查及评标
18 开标
18.1 采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止 时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。
18.2 开标过程将宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的 需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标 人确认。投标人未在规定时间内提出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。
18.3 投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场 提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人 提出的询问或者回避申请将及时处理。
18.4 投标人不足3家的，不予开标。
19 资格审查
19.1 见第三章《资格审查》。
20 评标委员会
20.1 评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点 进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。
20.2 评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使 用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规 定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将
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查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用 记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。
21 评标程序、评标方法和评标标准
21.1 见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
六 确定中标
22 确定中标人
22.1 采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定 中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评 标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件 未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评 标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中 标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定中 标人。
23 中标公告与中标通知书
23.1 采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在中国招标投标公共服务平台公告中标结果，同时向中标 人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。
23.2 中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标 通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商 放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
24 废标
24.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
24.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应 的供应商不足三家的；
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24.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付 的；
24.1.4 因重大变故，采购任务取消的。
24.2 废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。
25 签订合同
25.1 中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按 照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签 订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作 实质性修改。
25.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报 告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
25.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。
25.4 政府采购合同不能转包。
25.5 采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在 中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式 履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当 具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标 人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分 包项目承担责任。
25.6 “政采贷”融资指引：详见《投标人须知资料表》。
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26 询问与质疑
26.1 询问
26.1.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法向采 购人或采购代理机构提出询问，提出形式见《投标 人须知资料表》。
26.1.2 采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商 业秘密。
26.2 质疑
26.2.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己 的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受 到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在 收到质疑函后7个工作日内作出答复。
26.2.2 质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自 然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或 者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负 责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
26.2.3 投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时 提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应当载 明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人 签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定 代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
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26.2.4 投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购 程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序 环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权 不予答复。
26.3 接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投 标人须知资料表》。
27 代理费
27.1 收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳 代理费，投标报价应包含代理费用。
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第三章 资格审查
一、资格审查程序
1 开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中 的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。
2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。
投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的 3
，资格审查不合格，其投标无效。
4 资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。
二、资格审查要求
| 序 号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 1 | 满足《中华 人民共和国 政府采购法》第二十二 条规定 | 具体规定见第一章《投标邀请》 | |
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| 序 号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 1-1 | 营业执照等 证明文件 | 投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效 的“事业单位法人证书”； 投标人是非企业机构的，应提供有 效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件； 投标人是个体工商户的，应提供有 效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的 自然人身份证明。 分支机构参加投标的，应提供该分 支机构或其所属法人/其他组织的 相应证明文件；同时还应提供其所 属法人/其他组织出具的授权其参 与本项目的授权书（格式自拟，须 加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可 以提供上述授权，也可以提供其所 属法人/其他组织的有关文件或制 度等能够证明授权其独立开展业务 的证明材料。 | 提供证明 文件的有 效文件并 加盖本单 位公章 |
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| 序 号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 1-2 | 投标人资格 声明书 | 提供了符合招标文件要求的《投标 人资格声明书》。 | 格式见《投标文件 格式》 |
| 1-3 | 投标人信用 记录 | 查询渠道：信用中国网站和中国政 府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）； 截止时点：投标截止时间以后、资 格审查阶段采购人或采购代理机构 的实际查询时间； 信用信息查询记录和证据留存具体 方式：查询结果网页打印页作为查 询记录和证据，与其他采购文件一 并保存； 信用信息的使用原则：经认定的被 列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单的投标人，其 投标无效。联合体形式投标的，联 合体成员存在不良信用记录，视同 联合体存在不良信用记录。 | 无须投标 人提供，由采购人 或采购代 理机构查 询。 |
| 1-4 | 法律、行政 法规规定的 其他条件 | 法律、行政法规规定的其他条件 | / |
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| 序 号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 2 | 落实政府采 购政策需满 足的资格要 求 | 具体要求见第一章《投标邀请》 | |
| 2-1 | 中小企业政 策证明文件 | 具体要求见第一章《投标邀请》 | |
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| 序 号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 2- 1-1 | 中小企业证 明文件 | 当本项目（包）涉及预留份额专门 面向中小企业采购，此时建议在《资格证明文件》中提供。 1、投标人单独投标的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利 性单位声明函》或由省级以上监狱 管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件。 2、如招标文件要求以联合体形式 参加或者要求合同分包的，且投标 人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包 意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福 利性单位声明函》或由省级以上监 狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业 的证明文件中如实填报，且满足招 标文件关于预留份额的要求。 | 格式见《投标文件 格式》 |
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| 序 号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 2- 1-2 | 拟分包情况 说明及分包 意向协议 | 如本项目（包）要求通过分包措施 预留部分采购份额面向中小企业采 购、且投标人因落实政府采购政策 拟进行分包的，必须提供；否则无 须提供。 对于预留份额专门面向中小企业采 购的项目（包），组成联合体或者 接受分包合同的中小企业与联合体 内其他企业、分包企业之间不得存 在直接控股、管理关系。 | 格式见《投标文件 格式》 |
| 2-2 | 其它落实政 府采购政策 的资格要求 | 如有，见第一章《投标邀请》 | 提供证明 文件的有 效文件并 加盖本单 位公章 |
| 3 | 本项目的特 定资格要求 | 如有，见第一章《投标邀请》 | |
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| 序 号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 3-1 | 本项目对于 联合体的要 求 | 1、如本项目接受联合体投标，且 投标人为联合体时必须提供《联合 协议》，明确各方拟承担的工作和 责任，并指定联合体牵头人，授权 其代表所有联合体成员负责本项目 投标和合同实施阶段的牵头、协调 工作。该联合协议应当作为投标文 件的组成部分，与投标文件其他内 容同时递交。 2、联合体各成员单位均须提供本 表中序号1-1、1- 2的证明文件。联合体各成员单位 均应满足本表3-2项规定。 3、本表序号3- 3项规定的其他特定资格要求中的 每一小项要求，联合体各方中至少 应当有一方符合本表中其他资格要 求并提供证明文件。 4、联合体中有同类资质的供应商 按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确 定资质等级。 5、以联合体形式参加政府采购活 动的，联合体各方不得再单独参加 | 提供《联 合协议》格式见《投标文件 格式》 |
或者与其他供应商另外组成联合体
参加同一合同项下的政府采购活动
。
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| 序 号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 3-2 | 政府购买服 务承接主体 的要求 | 如本项目属于政府购买服务，投标 人不属于公益一类事业单位、使用 事业编制且由财政拨款保障的群团 组织。 | 格式见《投标文件 格式》“1-2 投标人资 格声明书” |
| 3-3 | 其他特定资 格要求 | 如有，见第一章《投标邀请》 注：如联合体中有同类资质的供应 商按照联合体分工承担相同工作的，均应当提供资质证书。 | 提供证明 文件的有 效文件并 加盖本单 位公章 |
| 4 | 投标保证金 | 按照招标文件的规定提交投标保证 金。 | |
| 5 | 获取招标文 件 | 在规定期限内通过中国通用招标网 获取所参与包的招标文件。 注：如本项目接受联合体，且供应 商为联合体时，联合体中任一成员 获取文件即视为满足要求。 | |
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第四章 评标程序、评标方法和评标标准
一、评标程序、评标方法
1 投标文件的符合性审查
1.1 评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
1.2 评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和 审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件 进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要 求的，投标无效。
符合性审查要求
审查内容
预算金额或者项目/采购包最高限价；
文件另有规定的除外）；
明的投标有效期的；
提供且签署、盖章的；
号条款要求的；
许分包，且供应商拟进行分包时，必须提供；否则无须提供；
须知资料表》中的规定；
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资质条件且提供了资质证书复印件（如有）；
致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）
所投产品不含进口产品；
或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并 清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有 全专用产品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要 销售许可证，且在有效期内，亦视为符合要求）
挥发性有机物产品，且属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs 含量限制标准。
妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的
标文件规定的其他无效情形。
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2 投标文件有关事项的澄清或者说明
2.1 评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投 标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖 公章，或者由法定代表人（若投标人为事业单位或其他组 织或分支机构，可为单位负责人）或其授权的代表签字。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或 者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件 内容的一部分。
2.2 异常低价处理
2.2.1
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应 当启动异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供 应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报 价平均值×50%；
（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低 报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响 应）报价×50%；
（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；未
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设定最高限价的采购项目，以采购项目预算金额作为 最高限价；
（4）评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过 低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情 形。
2.2.2
评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于 前述第（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关供 应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作 出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关 的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料 成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合 理时间一般不少于30分钟。其中，属于第（3）项情 形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面 说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提 交。
2.2.3
评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等 情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商 不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应 当将其作为无效投标（响应）处理。
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2.2.4
上述投标（响应）报价指按照本章2.4修正后的报价。
2.3 投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏 视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。
评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此 进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的 内容拆分投标，其投标无效。
2.4 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1 招标文件对于报价修正是否另有规定：
□有，具体规定为：______________
■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。
2.4.2 单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开 标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的 开标一览表（报价表）为准；
2.4.3 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件 中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为 准；
2.4.4 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.4.5 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标 一览表的总价为准，并修改单价；
2.4.6 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额 计算结果为准。
2.4.7 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序 修正。
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2.4.8 修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投 标人不确认的，其投标无效。
2.5 支持中小企业政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.3条规定情形的，可以享受中小企业扶持 政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予 扣除。
2.5.1 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小 微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加 评审。
2.5.2 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接 受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中 型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合 同份额占到合同总金额
30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的 扣除，用扣除后的价格参加评审。
2.5.3 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其 他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
2.5.4 价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不 作区分。
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2.5.5 中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给 定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受 相关中小企业扶持政策。
2.5.6 监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理 局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件的，视同小微企业。
2.5.7 残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人 福利性单位声明函》的，视同小微企业。
2.5.8 若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残 疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小 微企业价格扣减的优惠政策。
2.6 支持本国产品政府采购的价格调整：只有符合第二章《投 标人须知》5.2条规定情形的，可以享受本国产品支持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。
2.6.1 本项目既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品 的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参 与评审。
2.6.2 当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为 该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准 的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本 之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提 供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商
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提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.6.3 供应商提供本国产品参加政府采购活动的，应当按 照招标文件给定的格式出具《关于符合本国产品 标准的声明函》或提供财政部会同有关部门规定 的有关证明文件，否则视为非本国产品。
3 投标文件的比较和评价
评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对 3.1
符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比 较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与 评价。
3.2 评标方法和评标标准
3.2.1 本项目采用的评标方法为：
■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高 的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审 的依据。
□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实 质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人 的评标方法。
3.2.2 采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产 品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合 同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查 且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或
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者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参 加评标的投标人，其他投标无效。
■随机抽取
□其他方式，具体要求： /
3.2.3 非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据 品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购 的具体规定（如涉及） / 。
4 确定中标候选人名单
4.1 采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心 产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标 人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后 得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分 相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中 标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
□随机抽取
■其他方式，具体要求：以对招标文件技术部分得分高者 为中标人。
4.2 采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分 且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标 人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后 两位，第三位四舍五入。
4.3 采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的 投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标
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文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标 人为排名第一的中标候选人。
4.4 评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第 一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形 进行重点复核。
4.5 评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项 目（各采购包）评标委员会共（各）推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序确定排名第一的为中标供应商。
5 报告违法行为
5.1 评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材 料或者串通等违法行为时，应当及时向财政部门报告。
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二、评标标准
| 内容 | 分值 | 评分因素分项 | 评分标准 |
| 价格 部分 | 30 | 评标价格 | 评标价格分数=（评标基准价/投标报价）×价格权重（3 0%）×100 备注：实质性响应招标文件要求且价格最低的投标报价 为评标基准价。 |
| 商务 部分 | 10 | 近三年业绩的评 价（9分） | 提供投标人近三年（2023年8月至本采购活动招标公告发 布日期，以合同签字日期为准）承担的采购全流程管理 信息系统业绩，每提供1个有效案例得3分，最高9分，没 有不得分。 注：投标人需提供采购合同或协议（至少含合同首页、项目名称及内容页和签字盖章页）复印件和验收报告，否则业绩不予认可。 |
| 政府采购节约能 源、环境保护评 分（1分） | 政府采购的强制采购产品除外： （1）投标产品属于财政部、发展改革委公布的“节能产 品政府采购品目清单”范围的，且投标人出具了国家确 定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的得0.5分；不是的为0分； （2）投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标 志产品政府采购品目清单”范围的，且投标人出具了国 家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志 产品认证证书的得0.5分；不是的为0分； |
| 技术 部分 | 50 | 对招标文件技术 规格要求的响应 程度（41分） | 根据投标文件针对招标文件第五章采购需求（二）1、采 购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求的响应程度进行评价，技 术指标全部满足招标文件的要求得41分； “▲”条款共5项，有1项“▲”条款不满足的，扣1.6分；一般条款（未标注“▲”）共55项，有1项一般条款不 满足的，扣0.6分，最低得分0分。 注：1、投标人须针对第五章采购需求中（二）1、采购 标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求中的技术参数条款在采购需 求偏离表中按要求逐条响应，并按相关要求提供相关证 明材料。 2、以标注序号“1”“2”……为一条，如有多级序号，以最小级别序号为一条。 3、得分四舍五入后保留小数点后两位小数；4、“★”条款作为实质性要求，不纳入评分。 |
| 整体实施方案（9分） | 针对招标文件“2、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求”中①建设原则②建设内容③总体技术需求 内容，提供上述三项内容的实施方案： |
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| | | （1）内容详细，专门针对本项目，完全符合采购需求和 实际情况，且具有具体实施细节，视为符合； （2）方案内容属于通用类，非专门针对本项目，部分符 合实际情况，视为部分符合； （3）方案内容复制粘贴采购需求，非专门针对本项目，不符合实际情况或未提供，视为不符合。 要求共3项，其中每一项，符合要求得3分，部分符合得1 .5分，不符合不得分。此项最高得9分。 |
| 售后 服务 部分 | 10 | 售后服务（8分） | 根据投标人提供的售后服务方案（包括但不限于售后服 务安排、售后网点分布情况、维修反应速度、故障解决 措施及售后服务团队等方面）内容进行综合评分： （1）售后服务方案充分考虑实际需求，售后服务安排合 理、服务内容充实全面，维修反应迅速，服务流程制度 健全、故障解决措施合理，售后服务团队人员安排最合 理，得8分； （2）售后服务方案能够考虑实际需求，售后服务安排基 本合理、服务内容比较全面，维修反应速度较快，服务 流程制度比较健全、故障解决措施基本合理，售后服务 团队人员安排基本合理，得5分； （3）售后服务方案未充分考虑实际需求，服务内容不全 面或不合理，服务流程制度不健全或售后服务团队人员 安排不合理，得2分； （4）未提供售后服务方案的，得0分。 注：若质量保证期（保修期）不能满足招标文件要求的，本项不得分。 |
| 培训（2分） | 提供成熟、详细的培训实施方案，方案科学、合理、针 对性强，有能力配合采购人对系统进行指导、安装、培 训，能够充分满足招标人的需求； 全部满足得2分，否则不得分，扣完为止。 |
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第五章 采购需求
说明：
1.
当采购项目涉及政务信息系统时，采购需求应当符合《政务信息系 统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关要求。2.
采购人及采购代理机构应关注财政部门会同有关部门制定发布的需 求标准，结合具体应用场景，根据对应《需求标准》确定采购需求。
已发布的需求标准如下：
《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装 政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库﹝2020﹞123号））《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库〔2023〕7号）《台式计算机政府采购需求标准（2023年版）》（财库〔2023〕29 号）
《便携式计算机政府采购需求标准（2023年版）》（财库〔2023〕3 0号）
《一体式计算机政府采购需求标准（2023年版）》（财库〔2023〕3 1号）
《工作站政府采购需求标准（2023年版）》（财库〔2023〕32号）《通用服务器政府采购需求标准（2023年版）》（财库〔2023〕33 号）
《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》（财库〔2023〕34号）
《数据库政府采购需求标准（2023年版）》（财库〔2023〕35号）
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《物业管理服务政府采购需求标准（办公场所类）（试行）》（财 办库〔2024〕113号）
如有更新或增加，以财政部门发布为准。
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一、采购标的
（一）采购标的（货物需求一览表或简要服务内容及数量）
| 包 号 | 品 目 号 | 标的名 称 | 服务期 | 数 量 | 单 位 | 是否接 受进口 产品 |
| 1 | 1-1 | 采购全 流程管 理信息 系统 | 自合同签订日至正式上线验收后3年 内。签订合同后1个月内交付中标产 品，6个月内完成项目落地的改造工 作。 | 1 | 项 | 否 |
（二）项目背景/项目概述（如有）
结合北京清华长庚医院整体发展战略、医院采购业务全流程管控标准及全 院信息化建设总体规划，我院拟建设采购全流程管理信息系统。本项目旨在搭 建一套架构标准化、技术架构先进、院内资源互联互通、迭代拓展便捷、具备 自主优化运维能力、可支撑医院多维度采购业务多元化拓展的一体化采购信息 化体系。
二、商务要求
（一）交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）
1、交付时间：签订合同后1个月内交付中标产品，6个月内完成项目落地的 改造工作。
2、交付地点：北京清华长庚医院指定地点。
（二）付款条件（进度和方式）
1.合同生效后，经采购人确认软、硬件产品到货安装、完成调试验收，并 且采购人收到发票30日内支付 30
%合同价款。软件产品完成测试、部署且全部产品验收合格后，并且采购人收到 发票30日内支付 60
%合同价款。剩余10%货款作为履约保证金，正式上线三年后如无质量问题且中 标人不存在本合同约定的其他违约条款，经采购人书面确认并且收到发票30日 内支付中标人总货款10%的履约保证金。如合同履行过程中中标人存在违约责任 及损害赔偿责任，违约金、损害赔偿金及其他中标人应向采购人赔付款项，采 购人自剩余货款中直接扣除，不足部分有权向中标人另行主张；同时中标人应 在3个工作日内补齐履约保证金。
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2.
中标人应于采购人付款前开具真实合法的等额发票，否则采购人有权不予支付 合同价款。
3.以银行转账方式支付。
（三）包装和运输
投标产品的包装应符合《财政部等三部门联合印发商品包装和快递包装政 府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）的规定。
（四）售后服务（质保期）
1、免费提供软件三年维保，及软件免费维护、升级，可根据采购人业务需 求，定制化开发完善相关功能。
2、若平台出现异常，则需按采购人要求时效解决问题：
电话：级别紧急时15分钟内，级别高时60分钟内，级别中时8小时内，级别 低时24小时内。
网络：级别紧急时15分钟内，级别高时60分钟内，级别中时8小时内，级别 低时24小时内。
现场：如果甲方认为有必要出现场时，乙方2小时内到达现场。
3.提供至少 3 年的维保服务，维保内容包含但不限于 BUG 修改、功能优化、版本迭代更新及升级。
4.投标人员需提供针对采购人的专业售后团队，至少包含一名相对稳定且 满足本项目技术要求的运维人员负责采购人的项目。
5.提供数据表结构说明、数据库查询操作说明。应满足采购人日常数据提 取和分析的需求。投标人对数据结构的修改需经过采购人授权后才可执行。若 采购人发现数据问题，投标人需无条件配合采购人做相应改造，直至符合采购 人对数据质量的要求，如投标人不配合改造，所产生违约责任由投标人承担。
6.在合同期和质保期内，提供每周 7×24
小时的技术支持服务，及时解决平台运行中出现的问题。
7.定期进行系统升级和功能优化，确保平台持续稳定运行。
三、技术要求
（一）基本要求
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1、采购标的需实现的功能或者目标
1.1、提升院内办公与采购管控效能：通过线上化、流程化、标准化闭环管 控，精简线下审批流转环节，全面提升全院采购归口管理、部门协同审批、物 资履约归档全流程办公效率与精细化管控水平。
1.2、规范医院采购合规管理体系：落实卫健委、医保局及公立医院政府采 购相关管理规定，统一全院采购业务流程标准、供应商台账、采购台账、合同 履约台账动态管控规则；搭建医院采购信息化展示端口。
（二）服务内容及要求/货物技术要求
1、采购标的需满足的性能、材料、结构、外观、质量、安全、技术规格、物理特性等要求：
1.1、根据采购全流程管理信息系统业务的需求，采购全流程管理信息系 统应包括：
★1.1.1、信创要求：系统需满足基于信创的技术路线（国产芯片+国产操 作系统+国产化中间件+国产数据库国产化软硬件环境）进行开发，并部署在信 创软硬件环境上。系统运行所需数据库、中间件等需由投标厂商提供，且应为 满足信创要求的国产主流数据库，中间件。上述内容投标人应提供承诺函，并 加盖投标单位公章，格式自拟。
1.1.2、采购计划管理：
1.1.2.1、采购需求提出：需求部门依货物/工程/服务采购需求模板录入采 购项目概况、请购需求、产品信息等内容，支持上传院长办公会/党委会会议纪 要，支持上传产品图片、规格等其他附件；支持审核流程传签，包括但不限于 需求部门、管理部门、院领导等审核流程；
1.1.2.2、导入需求清单：通过采购计划模板将已审核完成的采购计划集中 导入/录入系统，形成采购计划清单；
1.1.2.3、接入采购需求：支持接入his/OA中传签审批完成的【非常备请购 单】、【采购事务洽办单】，提取关键栏位信息，直接带入。
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1.1.3、采购项目管理：
1.1.3.1、采购接案：
（1）依采购计划由采购主管指定采购经办（分案）;
（2）待办事项提醒：采购主管待办事项提醒（未分案采购案）；采购经办
待办事项提醒（已分案采购案);
1.1.3.2、创建采购项目：支持基于采购计划创建采购项目，支持多条计划
合并创建成一个采购项目;
1.1.3.3、创建采购文件：支持根据采购文件模板，由计划生成采购文件草
稿，支持编辑；
1.1.3.4、审核采购文件：1、支持采购处、需求部门、法务、审计、财资
等部门对采购文件进行联合审批，编辑内容，线上留痕，内设审核流程；2、支
持将采购文件关联至OA，用于申请院内用印；
1.1.3.5、院内遴选公告：基于采购项目与信息模板自动生成待发布信息，
可编辑公示期、开标日期、报价次数等内容，可关联院内网发布；
1.3.6、供应商报名：
▲（1）支持供应商线上浏览医院发布的采购公告、线上报名、按要求维护
采购标的物相关资料、提交加密的采购文件（开标前不可打开、不可查看价格
）；注：需提供证明截图，并加盖投标单位公章。
（2）支持供应商端上传资质（营业执照、产品注册证、合格证等）；
（3）根据医院发布的院内遴选，申请下载遴选资料；
（4）支持在院内遴选的过程中谈判、2次/3次报价等相关功能；
1.1.3.7、供应商资格审核：
（1）支持核验供应商资质，包括但不限于基础资质、法律合规、信用信息
、财务与经营能力、质量与生产管理能力、供应链与合规管理、合同履约与服
务能力、供应商之间的关联关系；
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（2）支持系统自动提取证照中关键信息，包括但不限于营业执照、产品注
册证等证照中的有效期等关键栏位，录入系统中；
（3）支持基于提交报名资料所在电脑IP等技术识别供应商是否存在围标串
标风险；
1.1.3.8、院内遴选专家打分：
（1）深度核验投标文件行文雷同度，坚决遏制围标串标乱象；
▲（2）支持线上查看标书、打分、电子签字；
（3）支持汇总专家打分，分别汇总价格部分、商务部分、技术部分、服务
部分、售后服务的分项得分；
1.1.3.9、院内比价/遴选报告呈核：
（1）支持由采购过程文件中提取并编辑院内比价/遴选报告，依决购审核
流程传签；
（2）支持关联采购计划、采购公告、供应商报名等前端采购资料；
（3）支持将院内比价/遴选报告推送返回OA，用于回复OA中【非常备请购
单】、【采购事务洽办单】；
1.1.3.10、遴选结果公告：基于采购报告与信息模板自动生成待发布信息
，可编辑公示期、中标单位等内容，可关联院内网发布；
1.1.3.11、需求采购：货物类支持将采购结果回传his，在his形成采呈（
免签），在his执行订购作业；
1.1.4、专家库管理：
1.1.4.1、专家库创建与维护：支持院内专家的创建与导入，支持维护专家
信息，包括专家姓名、科室、职称、联系方式等，以便进行专家选择和评审工
作安排；
1.1.4.2、抽选院内专家：支持采购人基于采购标的物的类型与特点，采用
随机或有条件随机的方式抽取专家，并加入到项目评审专家表中；
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1.1.4.3、通知院内专家：以企业微信、邮箱、短信等形式通知专家参与院 内遴选，如超过X分钟专家未反馈，系统自动根据抽取规则继续抽取，以此往复，抽取完成系统提示采购经办；
1.1.4.4、专家参与院内遴选打分记录：用于记录专家参与的评标活动，包 括项目信息、采购项目、打分结果等，支持采购项目多维度的关联查询。
1.1.5、合同管理：
1.1.5.1、总体要求：总体要求：本系统覆盖人事用工类、经济往来类、教 学类、学科建设合作类、科研类、临床试验研究类、医疗对外合作类、医务社 会工作及社会捐赠领域类、综合类合同、外事交流类等医院全部合同类型，具 备市面标准化合同管理系统通用核心能力，含文本比对、修订全程留痕、制式 模板条款锁定、正式文本水印、多方协同、分级审批、上传归档等功能，实现 合同编制、协同、审核、校验、归档全流程电子化闭环管控。
1.1.5.2、合同模板：按合同分类维护合同制式模板，支持对制式模板进行 维护和管理，制式模板固定核心条款可设置锁定权限，锁定内容不可编辑修改，仅放开可变信息填写区域；
1.1.5.3、创建合同：各合同承办部门依据项目匹配对应模板生成合同，系 统自动回填项目基础信息，制式合同仅允许编辑未锁定字段。无制式合同时可 选非制式模板，即可录入合同内容；
1.1.5.4、全流程修订留痕：生成合同后，院内、合作方所有修改操作自动 记录修改人、时间、变更内容，进入多轮次的在线协同编辑过程，直至双方对 合同内容达成一致，编辑过程留痕；（需提供实证截图）
1.1.5.5、院内传签审核合同：
（1）支持合同院内审核，可按需求内置审核流程，包括但不限于需求部门、管理部门、合同审核部门、院领导等审批流程；
（2）根据合同金额、是否使用制式模板、是否重大合同等内置院内审核流 程；
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（3）通过人工智能审核规则，在合同审核过程中提供校验提醒各管理部门；
▲（4）传签审核时各环节均支持文件比对，包括但不限于文件类型为PDF、Word，txt等纯文本对比识别（需提供证明截图，并加盖投标单位公章）；
（5）服务类合同到期前6个月、公开招标采购合同30日内完成签订的限时 提醒功能
1.1.5.6、合同文本对比：合同自动生成水印，审核完毕的终版输出PDF，合作方盖章后的版本支持上传系统与院内审核版本做比对校验，防止合作方对 合同内容进行私自篡改；
1.1.5.7、数据管理：支持全部合同在线预览、筛选查询、单份/批量导出、打印、下载，满足日常查阅、台账统计需求；
1.1.5.8、支持合同结束后归档到本院现有的档案管理系统中提供相关截图。1.1.6、供应商管理：
1.1.6.1、供应商目录：对参与医院采购项目的供应商纳入供应商管理名录，支持按采购类型区分；
1.1.6.2、供应商参加遴选记录：支持查看供应商历次参与的投标活动、中 标信息、合同信息、评价结果；
1.1.6.3、供应商违规管理：支持对采购过程中，涉嫌违反医院规定或采购 政策法规的供应商的标记与禁入处理，禁入的方式包括永久性禁入与非永久性 禁入；
1.1.6.4、供应商评价
▲（1）需求部门/管理部门/采购处/纪检办公室可对供应商发起评价，可 医院自行定义评价维度、打分，支持上传佐证材料作为附件（需提供证明截图，并加盖投标单位公章）；
（2）支持检索既往评核结果，支持根据供应商名称、起讫日期、采购项目 等内容检索并导出；
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1.1.7、人工智能交互：
人工智能交互：系统应提供AI工具，并接入我院现有的大模型，搭建人工 智能交互体系，可解读上级法律法规及行业法规条例，院内业务流程、内控管 理规范、系统操作方法等全域知识库，实现智能化自助答疑解惑，针对业务关 键节点、核心管控要义实施智能精准提醒与合规指引。采购人大模型平台通过V LLM框架本地部署，提供OpenAI兼容接口。
1.1.8、采购数据管理：
1.1.8.1、采购进程管理：支持查看各采购案件进程（编订待分案采购案、待编辑遴选文件中、待供应商报名中、待合同审核及用印中等）；
1.1.8.2、采购数据汇总分析：支持按时间、预算金额、合同金额、采购类 型、采购方式等信息筛选统计采购数据；
1.1.8.3、档案管理：按采购案将全部采购过程性文件统一归档管理，包括 但不限于采购需求、核决传签、招标文件、投标文件、评标过程、采购结果、采购合同等内容；
1.1.9、智能全文检索：
▲1.1.9.1、支持对于采购计划、供应商、专家库、合同等各类业务数据的 全文检索（需提供证明截图，并加盖投标单位公章）；
1.1.9.2、支持模糊搜索、拼音搜索、相关搜索词推荐等；
1.1.10、访问控制管理
1.1.10.1、权限管理分级：采购全流程管理信息系统设置一个系统管理员，可由其分配，如人员组织机构，权限设定，公文设定，流程管理等等，应用 设置相互之间不受影响；
1.1.10.2、组织机构管理：要求系统支持多院区切换，并支持一人多院区，多部门，一人多角色。当组织机构中的部门、角色或人员发生调整时，可对 系统各模块内相应的权限进行同步更新，以确保数据的安全和完整；
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1.1.10.3、事务提醒、在线感知：实现与其他异构系统的消息、任务集成（实现与HIS系统的消息）。统一消息感知，提供标准化接口与各种业务系统进 行对接。为工作人员的内部协作提供更加丰富的手段，包括在线状态、消息推 送。
1.1.11、系统集成：
支持与院内系统进行集成，实现单点登录、数据传输等功能，通过与我院 自研人事系统、预算系统、财务系统、物资管理系统等HRP系统对接，实现人员 信息同步，请购订单与物资系统收料验收入库、财务记账、出纳付款、合同付 款进度管理等采购管理全过程。合同期内至少应完成以下系统对接（本项目除 北京CA系统以外，其余系统均为我院自研）：
1.1.11.1、人事系统：我院人事系统对接，实现人员、科室、科室负责人 等组织架构的同步；
1.1.11.2、单点登录：我院有统一的信息系统登录门户，通过单点登录实 现登录门户后可自动登录采购全流程管理信息系统；
1.1.11.3、预算管理系统：对接我院预算管理系统，在请购计划提请时能 够根据请购人或请购人所在部门等信息获取当前可用预算额度；在采购经办完 成订购时，可以将订购数据推送到预算管理系统，实现预算额度的实时扣减；
1.1.11.4、物资管理系统：对接我院物资管理系统，能够将订购数据（如 请购案号、订单号、材料编号、数量、名称、规格、发起人、发起部门、订购 厂商、订购时间、合同编号、预算编号等信息）推送至物资系统；
1.1.11.5、财务管理系统：对接财务管理系统，将满足付款条件的采购订 单信息推送给财务系统，并能够接收财务系统的付款进度数据，可以在合同管 理模块和采购管理模块中实时查看采购订单付款情况以及合同付款执行情况；
1.1.11.6、档案管理系统：将全部采购过程性文件统一归档管理，包括但 不限于采购需求、核决传签、招标文件、投标文件、评标过程、采购结果、合 同等内容归档到我院档案管理系统。
2、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
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2.1、建设原则：
2.1.1、先进性原则
系统须采用行业成熟稳定、主流先进、符合国家医疗信息化发展趋势的成
熟技术与标准化软硬件产品；系统整体设计严格遵照国家卫健委、网信办、政
府采购信息化建设相关国标及行业规范，借鉴国内大型三甲医院成熟采购信息
化系统架构
2.1.2、可扩展性原则
预留标准化异构系统数据对接接口，支持与我院现有HIS系统、财务系统、
院内OA办公系统实现无缝数据互联互通、双向数据同步，打破院内业务数据孤
岛
2.1.3、规范性原则
2.1.4、系统设计全域遵守国家医疗卫生信息化、政府采购信息化行业统一
技术标准、接口标准和数据编码规范，系统整体开放性达标医疗行业入网标准
2.1.5、安全保密性
系统部署运行于我院医院内部专用局域网，涉及医院预算数据、采购涉密
项目、供应商涉密信息、医疗核心资产数据，信息安全与保密体系为项目首要
建设指标。项目建设全过程将网络安全、数据保密要求嵌入全业务流程、全系
统功能模块，全面防范院内采购数据泄露、非法篡改、违规访问风险，保障系
统长期稳定、安全、合规运行。
2.1.6、兼容性原则
2.1.7、系统具备良好软硬件生态兼容性，适配我院现有存量信息化软硬件
环境；支持后期同源、同架构信息化产品平滑迭代扩容；最大限度保护医院现
有信息化资产投资；支持整机版本跨版本平滑升级，升级过程不中断线上业务
、不丢失历史采购业务台账数据。
2.1.8、可维护性原则
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系统交付后需支持医院常态化自主运维、流程微调、制度适配迭代，底层 架构满足低门槛院内自主运维需求，具体要求如下：
（1）全系统支持后台可视化参数化配置，业务开关、接口参数、流程节点、台账字段均可后台自主配置、删减、扩容，无需二次代码开发即可完成常规 系统运维管控。
（2）应用软件采用分层解耦、低耦合模块化架构；支持单业务模块独立修 改、新增功能、架构重组，实现通用业务组件复用，降低后期运维及二次开发 成本。
2.2、建设内容：
本项目包括本院采购全流程管理信息系统整体设计、建设、培训与维护,使 用范围涵盖整个医院。系统建设主要实现以下几方面需求：
2.2.1、采购计划管理：包括采购需求提出、需求清单导入、HIS系统采购 需求接入
2.2.2、采购项目管理：包括采购接案、采购项目创建、创建采购文件、审 核采购文件、院内遴选公告、供应商报名、供应商资格审核、院内遴选专家打 分、院内比价/遴选报告呈核、遴选结果公告、采购结果回传HIS做产品订购作 业
2.2.3、专家库管理：专家库创建与维护、抽选院内专家、通知院内专家、专家参与院内遴选打分记录
2.2.4、合同管理：合同模板、制式模板条款锁定、创建合同、多方协同编 辑合同、修订全程留痕、院内传签审核合同、合同文本对比功能、正式文本水 印、合同导出、打印、预览管理、上传归档等功能。
2.2.5、供应商管理：供应商名单管理、供应商参加遴选记录管理、供应商 违规管理、供应商评价
2.2.6、人工智能管理：人工智能AI交互管理
2.2.7、采购数据管理：采购进程管理、采购数据汇总分析、档案管理
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2.2.8、集成对接：和院内现有OA办公系统、HIS系统、院内网站集成
2.3、总体技术需求：
2.3.1、总体要求
（1）根据采购全流程管理信息系统的建设规模及功能需求，提供所需应用
软件方案；
（2）提供的软件必须是模块化设计，并且保证任何软件模块的维护和更新
都不影响其他软件模块；
（3）应承诺在交付时提供最新版本的软件，该软件必须是经过测试的正式
版本，其可靠性、稳定性经过严格验证；
（4）软件版本升级时，应承诺免费更新软件版本，并提供相应的新版本软
件功能说明书及修改说明书。同时，应明确是否影响系统业务正常运行及更新
所需的时间。
（5）支持数据质控。充分保证数据安全性、完整性、正确性、一致性
（6）统一门户。实现统一登录平台，系统间单点登录，保证相关系统用户
名和密码统一
（7）提供数据库备份方案，接入采购人统一的数据备份平台
（8）软件系统在无新增需求的情况下，可永久免费使用
（9）合同期和维保期内，软件系统免费升级并免费按采购人需求完成功能
改造
（10）提供正版国产数据库
（11）集成要求。系统各模块在整体框架下，由投标人统一协调、实施部
署方案
（12）提供具体的安装实施方案。包括项目建设方案（包含系统部署的架
构图、拓扑图、硬件配置清单）、项目实施计划（包含项目主体计划、开发明
细计划，明确项目实施日程及活动安排），以及接口对接方案
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（13）系统须满足等级保护相关标准。系统上线前须提供第三方出具的代
码审计、系统安全性测评报告等系统安全证明材料。无偿配合院方完成网络安
全等保安全测评、商用密码应用安全性评估、漏洞修复、系统及中间件升级、
加固等安全合规性工作。项目实施、上线及运维全过程须严格遵守院方网络安
全规定、签署保密协议并完成医院信息系统上线前安全检查，涉及的费用由投
标人支付。
（上述内容投标人应提供承诺函，并加盖投标单位公章，格式自拟。）
2.3.2、系统架构
（1）系统应模块化设计，业务与管理适配性强，维护便捷，支持按需个性
化配置
（2）系统应采用B/S架构进行设计，至少分应用层、服务层、数据层三层
及以上，支持前后台部署分离
（3）系统应具有成熟的信创部署方案，并部署在信创环境下。支持主流国
产操作系统包含openEuler
24.x，25.x、银河麒麟V10等。支持主流数据库（Oracle、SQLserver、MySQL等
）、支持国产数据库兼容，包含达梦、人大金仓等。使用当前主流程序语言开
发（Java、C#、Php、H5等）
（4）系统应界面布局合理，视觉样式统一，交互逻辑清晰、操作便捷直观
（5）符合内网和外网的网络安全规范
2.3.3、应用部署
（1）支持应用与数据库分离部署
（2）支持部署在虚拟机平台
（3）应用部署过程中，需要按照采购人相关要求进行操作系统、中间件、
数据库的相应加固操作
（4）所使用的中间件、数据库需要使用最新的稳定版本，如果在信息系统
实施过程中发布新的稳定版本，需要更新后再实施
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2.3.4、接口技术
（1）支持与HIS及其他相关业务系统的双向交互，实现部分数据共享
（2）根据采购人需求，提供不同的接口开发方式，包含但不限于WebServi
ce、HTTP(S)
（3）接口开发符合标准要求，包含但不限于基于IHE框架的HL7
V2标准2.3.5、兼容性
（1）系统运行不依赖特定操作系统，并兼容主流操作系统（包含国产主流
操作系统）的不同版本，包含但不限于Windows 10、各类国产操作系统
（2）网页页面浏览不依赖特定浏览器，支持通过IE、Microsoft
Edge、Chrome、Firefox、360极速浏览器等主流浏览器访问系统
（3）支持在线WORD文件、EXCLE文件编辑，支持MS Office 2003至MS
Office2010 WPS等集成；
（4）动态列表配置：系统支持数据展示列表的个性化配置功能，可针对列
表内各字段实现显示/隐藏的状态自定义，同时支持对字段展示顺序进行灵活调
整
（5）兼容常用杀毒软件、办公软件
2.3.6、性能与可靠性
（1）系统支持的最大用户注册数量和最大并发数不限制
（2）简单操作页面响应时间在2秒以内，复杂多表查询统计页面响应时间
在5秒以内
（3）系统具有完善的权限管理功能，并支持采取适当的方法监控和防止未
授权人的操作
（4）系统数据库具有存储、归档、备份等功能，可根据用户要求回滚数据
（5）提供专业的压力测试报告，要求测试场景设计合理，阐明系统并发响
应情况和负载能力，提供详细的测试结果分析。
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2.3.7、信息安全
（1）具备日志管理及审计技术。系统记录行为日志、数据日志，使用水印 技术、加密技术保证系统使用的稳定性和兼容性，并提供良好的日志审计界面
（2）具备完善的数据保密机制，防止业务数据、个人隐私数据等泄露。采 用国密算法加密。数据加密传输，数据库信息加密存储
（3）应用服务器及数据库必须部署在内网
（4）具备XSS攻击、SQL注入、CSRF跨站请求伪造攻击、编码转换等攻击的 防范机制
（5）支持系统访问的安全传输协议HTTPS、FTPS等，并启用了限时通讯机 制
（6）具备可靠的数据加密方式、算法及其它数据安全机制，确保业务数据 的安全与稳定，严禁明码传输
（7）具备可靠的身份鉴别和访问控制机制（包含但不限于支持强密码策略、防止暴力破解、强制修改默认密码）
（8）软件加密策略不可使用加密锁或加密狗等插拔式外设
2.3.8、交付件要求
（1）提供项目建设方案，包含系统部署的架构图、拓扑图、硬件配置清单（包含但不限于服务器数量、操作系统、CPU、内存、存储容量、数据库版本）等
（2）提供项目工作说明书（SOW）、需求规格说明书、涉及二次开发的接 口说明书、项目主体计划、开发明细计划、需交付的代码QC报告、项目验收报 告等
（3）提供项目管理文档、培训文档，包含但不限于项目计划、周报、培训 方案、培训演示文稿、系统操作手册、系统配置手册、系统部署手册
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（4）提供测试用例、测试计划，在采购人标准测试环境进行集成测试、功 能测试、性能测试、安全测试，并出具相应的测试报告
（5）提供投标人项目组成员明细表及上线部署正式告知邮件（说明部署内 容、部署时间、注意事项等）
（6）配合医院完成上线前安全检查
3、为落实政府采购政策需满足的要求；
3.1、促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目采购货物为中型或小型或微型企业制造的，投标人应出具招标 文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对 提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承 担相应的法律责任。（注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定 享受扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中 型企业不得将合同分包给大型企业。）
3.2、监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投产品为小型或微型企业生产的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提 交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真 实的，应承担相应的法律责任。
3.3、促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾 人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人 福利性单位在参加本项目政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残 疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交投标 人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福 利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。
3.4、鼓励节能政策：投标人的投标产品属于财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具 的、处于有效期之内的节能产品认证证书。国家确定的认证机构和节能产品获 证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发
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布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链 接中查询下载。
3.5、鼓励环保政策：投标人的投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标志产品政府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构 出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。国家确定的认证机构和环 境标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认 证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信 息发布平台链接中查询下载。
3.6、实施本国产品标准及相关政策：依据《国务院办公厅关于在政府采购 中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）规定，本项 目供应商所投产品在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。且在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比 例，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标人应出具招标文件要求的证明材料给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的证明材料真实性负责，提交证明材 料不真实的，应承担相应的法律责任。
4、采购标的的其他技术、服务等要求；
4.1、培训要求：
对采购人的相关人员提供现场操作使用培训，其内容涉及系统的基本原理、安装、调试、操作使用和保养维修（产品维护、故障排除、性能优化等）等。如采购人的相关人员有操作人员变更，应按采购人要求重新提供免费培训 5、需由投标人提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说 明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求
无
（三）验收标准
部署的产品满足本项目技术要求和功能需求后，采购人将组织验收，验收 依据包括但不限于采购合同、招标文件和投标文件
（四）其他要求
无
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第六章 拟签订的合同文本
计算机软件采购合同
甲方：北京清华长庚医院
乙方：
根据《中华人民共和国民法典》和有关法律、法规，甲乙双方本着诚实信用、平等互利的 原则，经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，同意按照以下约定，签署本 合同。
合同标的及价款
| 产品与服 序 务名称 | 型号和规格 | 参数功能 | 数 量 | 制造商 名称 | 原产 地 | 未税单 价(元) | 未税金额 合计(元) | 税率（% ） | 税金（元） | 含税金额 合计（元） |
| 1 | | | | | | | ¥ | ¥ | % | ¥ | ¥ |
| 2 | | | | | | | ¥ | ¥ | % | ¥ | ¥ |
| 总计：小写：人民币¥ 元；大写：人民币 元整（此金额为含税价） |
合同价款包含软、硬件产品及辅助货物的设计、制造、安装调试、验收、运输、包装、税费、培训、技术服务及售后服务、质量保障等全部费用。非由双方书面协议，本合同履行期间合 同总金额不变。
第一条、合同文件构成
如为甲方委托招标公司进行招标案件，则下列文件与本合同一起构成合同文件，组成 合同的各项文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。除双方另有约定外，解释 合同文件的优先次序如下：
a. 本合同书
b. 中标通知书 / 成交通知书
c. 协议（如有）
d. 投标文件（含澄清文件）
e. 招标文件（含招标文件补充通知）
f. 与本合同有关的规范、规程及其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类 内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据 其性质确定优先解释顺序。
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第二条、产品交付
1. 交货时间：乙方在年月
日前内向甲方交付软、硬件产品。如果交付期限的最后一天为休息日或法定节假日，则 最后交付期限为该休息日或法定节之后的第一个工作日。
2. 安装时间：乙方在年月
日前内进行安装、调试软件产品。如果安装、调试的最后一天为休息日或法定节假日，则最后交付期限为该休息日或法定节之后的第一个工作日。
3. 交付方式：送货上门。
4. 产品交付地点：甲方指定地点。
5. 乙方应在产品交付的同时交付能保证软、硬件产品正常操作和使用的操作手册、使用说 明书、产品合格证及保修卡等必要的技术文件。
6. 产品交付：
1) 在产品交付前 10
日内，乙方联系人应通知甲方联系人做好接收准备，得到甲方确认后方可发货；2) 货物交付时，甲方联系人和乙方联系人均应在场，双方指定联系人如下：
甲方指定本单位（部门/职务 ，电话 ）作为联系人。
乙方指定本单位（部门/职务 ，电话 ）作为联系人。
一方变更联系人的，应以书面方式通知对方，否则变更行为对对方不生效。
3) 产品由乙方运输至交付地点；产品交付后，甲方联系人和乙方联系人应共同签署交 付清单；
4) 双方一致同意，甲方联系人在交付清单上签字完毕之时，视为乙方交付完毕。
第三条、付款条件
1. 合同生效后，经甲方确认软、硬件产品到货安装、完成调试验收，并且甲方收到发票30 日内支付 30 %合同价款，即¥ 元（大写：人民币
元整）。软件产品完成测试、部署且全部产品验收合格后，并且甲方收到发票30日内支 付 60 %合同价款，即¥ 元（大写：人民币
元整）。剩余10%货款作为履约保证金，正式上线三年后如无质量问题且乙方不存在本 合同约定的其他违约条款，经甲方书面确认并且收到发票30日内支付乙方总货款10% 的履约保证金，即¥ 元（大写：人民币
元整），如合同履行过程中乙方存在违约责任及损害赔偿责任，违约金、损害赔偿金及其 他乙方应向甲方赔付款项，甲方自剩余货款中直接扣除，不足部分有权向乙方另行主张；同时乙方应在3个工作日内补齐履约保证金。
2. 乙方应于甲方付款前开具真实合法的等额发票，否则甲方有权不予支付合同价款。3. 本合同款项以银行转账方式支付。
第四条、甲方责任
1. 向乙方提供软件产品开发、安装、调试所需的资料、信息等必备条件。
2. 甲方参与软件产品开发、安装、调试工作过程中的监督、完工验收。
甲方应按照合同约定支付款项。3.
4. 向乙方提供软件产品开发、安装、调试、维护工作中的必要协助。
第五条、乙方职责
1. 乙方应当依照合同约定的交货时间向甲方提供全部产品交付和软件开发、安装、调试 等服务。乙方为甲方开发、安装、调试、升级软件系统后，不得对医院现有系统造成破
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坏。如果因为软件系统不兼容、误删等原因对医院信息系统造成损失，乙方应对软件 问题进行解决，并按损失程度予以赔偿。
2. 本协议的软件产品如需与医院现有信息系统进行数据交互时，需在本协议中列出接口 清单，并明确接口服务的数据传输要求，乙方必须按照甲方规定的方式与方法进行软 件接口开发、测试。本协议所包含的所有未来开发的接口、以及所有对当前或将来开 发接口所进行的升级，在调用接口传输数据时，均不可丢失、删除、修改、破坏或以其 他方式变换任何所传输的编码或文本数据。如因乙方原因造成相应损失的，应当赔偿 甲方损失。新功能上线必须按甲方的上线流程严格执行。
3. 乙方承诺其为甲方开发、安装、调试、升级的软件，以及交付的硬件均无权利瑕疵，包 括但不限于不存在侵犯任何第三方的知识产权、商业秘密等合法权利的情形，否则因 此而引起纠纷的，由乙方负责解决处理，给甲方造成损失的，乙方应予赔偿，同时甲方 有权单方解除合同。
乙方提供完整的项目组织实施方案。所提供软件产品必须具备相关厂家的使用或开发 4.
授权及技术服务支持，应提供相应产权或授权的证明文件。
5. 乙方提供软件产品操作说明文档，并进行软件使用和维护培训，保证甲方2人以上管理 人员能独立进行管理和维护工作。
6. 乙方应及时向甲方提供针对软件系统的质量与安全性更新通知。及时反馈使用中出现 的问题，对重大问题向甲方提出邮件汇报并提供解决方案。
7. 根据业务需求和业务发展需要，如涉及系统升级或新功能的，乙方应为甲方提供培训 和远程技术支持。
8. 维护服务
1) 系统问题的严重级别：
紧急：系统完全瘫痪，导致医院整体业务流程中断，如系统无法访问等。
高：系统正常运行，不影响医院整体业务流程，但某些主要功能出现问题。
中：系统正常运行，不影响医院整体业务流程，但某些次要功能出现问题。
低：系统正常运行，某些小功能偶尔工作不正常。
2) 乙方响应方式及响应时间：
电话：级别紧急时15分钟内，级别高时60分钟内，级别中时8小时内，级别低时24小时 内。
网络：级别紧急时15分钟内，级别高时60分钟内，级别中时8小时内，级别低时24小时 内。
现场：如果甲方认为有必要出现场时，乙方2小时内到达现场。
3) 按照甲方要求，必要时需乙方现场技术支持。乙方在接到甲方报修时，根据问题的严 重级别，在相应的响应时间内首先通过电话或网络解决问题，如果该问题不能远程 解决，乙方将提供相应的现场服务，及时派遣认证合格的专业工程师提供快速优质 的现场服务。
9. 验收标准与要求：甲乙双方严格按照合同或双方确认的需求规格说明书上的软件产品 与服务要求进行验收工作，除售后维护与技术支持工作外的所有软件产品功能、性能、质量和服务都按要求完成后，方可通过验收。
10. 乙方对系统稳定性做出以下承诺：
1) 一年因故障停止服务次数≤2次；每次因故障停止服务时间≤4小时；
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因故障停止服务时间计算方法：从甲方拨打乙方维修服务电话或通过其他方式告知 乙方系统发生因故障停止服务开始计算到乙方完成系统恢复为止。
2) 乙方需提前准备好备援应急系统，若从甲方拨打乙方维修服务电话或通过其他
方式告知乙方系统发生因故障停止服务开始达4小时仍然无法完成原系统恢复，即应能够启动备援应急系统。
3) 如果乙方违反上述承诺，甲方可按照合同第五条第11小条逾期维修罚则进行处 理。
11. 逾期维修罚则:
1） 软件维护保修期间，总因故障停止服务时间超过8小时之外每累计1小时，则 延长维保期限12周。因故障停止服务时间累计达到
小时，甲方有权解除合同，并要求乙方退还已支付的合同款，同时支付合同
款的30%违约金。
2） 在维护保修期间内，如本合同规定条款执行中未到达甲方要求或由于乙方提 供的软件或硬件故障，造成甲方数据丢失，将对乙方进行适度扣款、延长维
保期限或解除合同，具体扣款或延长时间由甲方解释。
12. 软件维护保修：本合同所述维护保修期为乙方承诺软件产品的免费维护保修及质量保 证周期。
软件产品的维护保修期为软件产品安装、调试、验收合格签字之日起年（大写）。
如甲乙双方未对维护保修期进行约定，则按照软件产品说明书中所载明的保修期为准。
13. 硬件维护保修：整机全责保修(如未做其他说明，全责保修包括全部维修、保养及定期 更换全部零配件费用)，硬件保修期内，乙方承担硬件故障维修责任，乙方及其代理的 货物生产商不得以任何理由向甲方收取任何费用。硬件保修期限为自标的物验收合格 签字之日起年（（大写）。
第六条、软件知识产权及数据的归属和权益
1. 甲方承诺尊重保护乙方的软件产品知识产权，不可将乙方合法权利的软件和数据在超 出乙方授权许可的范围外使用或任何商业化运作，并将为乙方对侵权行为的调查和取 证提供便利。
在本合同履行过程中因服务所产生的全部技术成果的知识产权归甲方所有，除履行本 2.
合同需要或经甲方书面同意外，乙方不得以任何理由或方式使用上述技术成果。
3. 系统（包括布署在云端的系统）产生的所有数据，包括经过去隐私化处理的信息，归属 权为甲方，乙方不可以私自读取、修改、删除，或用于任何商业化运作。
4. 如果软件产品布署在互联网云端，云端的系统与数据安全由乙方负责采取合理的方案 去保护、备份、恢复数据。
5. 乙方未获得甲方授权使用明知是侵犯甲方的数据，甲方有权追究乙方的法律责任，且 乙方应承担甲方因乙方行为所致损失的双倍赔偿责任。
6. 乙方不得对软件产品赋予以任何扣押权、担保权、或其他财产留置权从而以任何方式 影响本合约下的甲方权利。
7. 乙方为提供本合同项下的服务所购置并用于上述服务的设备、器材、资料等，归甲方所 有，双方另有约定的除外。
第七条、保密责任
1. 双方应对在合同履行过程中所获得的对方的相关信息承担保密义务，
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2. 甲方所有未公开的信息为甲方保密信息（以下简称为“信息”）。
3. 乙方承认甲方所陈述的信息是其所特有的、有价值的、独一无二的财产。乙方因此同意 遵守：
1) 信息保密；
2) 不将获得的信息用做其他任何用途；
3) 不将获得的信息使个人获益或第三方面获益；
4) 在未经甲方事先书面许可的情况下，不得将所获信息的任何部分透漏给第三方。对 于同样性质和重要性的信息，甲方将采取同样的措施和态度予以保密。这里所说的 同样性质和重要是指任何属于乙方自己的、出于类似原因不希望公布或散发的信 息。
4. 如果是依照法律规定应予披露的信息，乙方应及时告知甲方，在获得甲方许可后方可 使用。
5. 所提供的任何书面或其他形式的信息，在此都将被视为甲方的财产。按照甲方的要求，任何有形形式的信息及其所有副件应迅速交还或销毁。据此，乙方应向甲方提供类似 的书面保证。
6. 乙方相关项目负责人和工程师必须签署由甲方提供的信息安全保密协议。
7. 乙方没有获得甲方授权或许可，不可拍照或电子记录所提及信息的任何部份
第八条、违约责任
1. 乙方不履行本合同义务或者履行义务不符合约定的，甲方有权要求乙方承担继续履行、赔偿损失或支付违约金等违约责任。
2. 若乙方未按合同约定的服务内容、质量、时间履行其义务的，甲方有权拒绝支付或根据 职责的约定扣减相应的服务费用。
乙方未经甲方书面同意擅自分包本合同下的服务的，甲方有权拒绝支付或扣减转让部 3.
分的服务费。
4. 因乙方原因造成甲方设备损坏的，乙方应进行修理、更换并赔偿甲方因此遭受的损失。5. 乙方按合同约定应支付的违约金低于给甲方造成的损失的，并应就差额部分向甲方进 行赔偿。
如无特别约定，甲方未按照协议约定支付合同款项，每逾期一日，按照应支付合同款项 6.
的2‰向乙方支付违约金，违约金上限为应支付合同款项的5%。如因甲方原因导致合 同变更、中止或终止本合同并对乙方造成损失的，甲方根据乙方的直接损失酌情予以 补偿。
7. 如无特别约定，甲方未按照协议约定支付履约保证金，每逾期一日，按照应支付履约保 证金的2‰向乙方支付违约金，违约金上限为应支付履约保证金的5%。
第九条、不可抗力
1. 不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
2. 任何一方由于不可抗力而影响本合同义务履行时，可根据不可抗力的影响程度和范围 延迟或免除履行部分或全部合同义务。但是受不可抗力影响的一方应尽量减小不可抗 力引起的延误或其他不利影响，并在不可抗力影响消除后，立即通知对方。任何一方不 得因不可抗力造成的延迟而要求调整合同价格。
3. 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后2周内（含本数），取得有关部门关于 发生不可抗力事件的证明文件，并以传真等书面形式提交另一方确认。否则，无权以不 可抗力为由要求减轻或免除合同责任。
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第十条、廉政责任
1. 乙方不得在计算机软件采购业务往来中，向甲方有关人员馈赠礼物、礼金、有价证券等，不得以回扣、宴请等方式影响甲方工作人员采购或使用本合同涉及产品的选择权，不 得在学术活动中提供旅游、超标准支付食宿费用。
2. 甲方工作人员不得以暗示或任何形式索要回扣、提成、有价证券、现金、信用卡、购物 卡等。
3. 乙方指定作为销售代表洽谈业务。销售代表必须在工作时间到甲方指定地点联系商谈，不得到门诊、病房、行政办公空间等推销本院使用产品，不得借故到甲方相关领导、部门负责人及相关工作人员家中或其它场所访谈并提供任何好处费。
4. 甲方工作人员如违反以上条款的，乙方应予以拒绝，并有责任如实向甲方纪检监察部 门反映情况，甲方将依据有关党纪法规和制度规定予以处理，涉嫌违法的，移送司法机 关处理。
5. 乙方工作人员如违反以上条款的，一经发现，甲方有权终止本合同，由乙方承担合同终 止导致的损失赔偿责任，并将乙方列入「不合格供应商清单」，甲方在未来至少三年内 将不再与乙方发生供货业务往来，同时向有关部门报告。
第十一条、适用法律
1. 本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。
2. 签订涉外合同时需约定合同的适用法律，应以约定我国法律为宜。
第十二条、争议解决
1. 因履行本合同所发生的争议，双方应首先友好协商解决。
2.
涉及质量问题争议需进行鉴定的，应由双方共同委托甲方所在地鉴定机构进行鉴定，鉴定费用按照责任比例承担。
3. 协商无法达成一致的，任何一方可向甲方所在地基层人民法院提起诉讼。
4. 合同争议解决期间，除所涉及的问题外，合同其余部分应继续履行。
第十三条、合同的续约、解除与终止
免费维护保修期满后，甲方要求延续服务项目的，乙方同意延续的，应续签合同；甲方 1.
不申请延续服务项目，乙方仍需在免费维护保修满后6个月期间内为甲方提供咨询服务。
2. 乙方擅自改变服务内容、不遵守合同内容或甲方的程序规范，甲方有权解除合同一切 约定。
第十四条、其他事项
1. 乙方有义务为甲方及时提供有关本合同货物及相关耗材发展的最新动态。
2. 如货物涉及信息系统连接，乙方有义务免费配合甲方进行信息系统数据、接口等方面 的连接。
3. 合同内容变更均应以书面约定为准。
4. 本合同经双方法定代表人或授权代表签字、盖章后生效。
本合约正本4份，甲方3份，乙方1份。5.
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第十五、合同附件
合同附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，本合同的附件包括 以下内容：
附件一：乙方营业执照、相关经营许可证
附件二：合同标的授权文件
附件三：分项报价表、配置清单及技术参数
附件四：中标通知书（仅针对公开招标项目）
附件五：乙方法定代表人授权书（仅针对乙方由法定代表人授权人签署的合同）
| 甲方法定代表人或授权代表（签字/签章）： 地址：北京市昌平区立汤路168号 电话：010-56112345 纳税人识别号：12110000318301495P 开户行：北京银行太阳宫支行 账号：20000028396500002202843 日期：年月日 甲方（盖章）： | 乙方法定代表人或授权代表（签字/签章）： 地址： 电话： 纳税人识别号： 开户行： 账号： 日期：年月日 乙方（盖章）： |
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法人授权签订合同委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系
（公司名称）的法定代表人，现授权委托本单位
（姓名）为我的代理人，以本单位的名义办理与北京清华长庚医院合同签订及相关事宜。
授权委托人所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转
委权，特此委托。
授权有效期：年月日起，至年月日止。
代理人：
身份证号：
手机号：
代理人签字：
公司公章：
法定代表人签字：
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第七章 投标文件格式
投标人编制文件须知
1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容 和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。
2、对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式 中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行 添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不 填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和 招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。
3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。
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一、资格证明文件格式
投标文件（资格证明文件）封面（非实质性格式）
投 标 文 件（资格证明文件）
项目名称:
招标编号/包号：
投标人名称：
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1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
1-1 营业执照等证明文件
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1-2 投标人资格声明书
投标人资格声明书
致：采购人或采购代理机构
在参与本次项目投标中，我单位承诺：
（一） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（二） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（三） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（四） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法 经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的 情形）；
（五） 我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单 位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政 府购买服务项目）；
（六） 我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管 理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的 情形（单一来源采购项目除外）；
（七） 与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理 关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合 同项下的政府采购活动均须填写）：
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上述声明真实有效，否则我方负全部责任。
投标人名称（加盖公章）： ____________ 日期：_____年______月______日 说明：供应商承诺不实的，依据《政府采购法》第七十七条“提供虚假材 料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。
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2 落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）
2-1 中小企业政策证明文件
说明：
（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件 部分无需提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省 级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业的证明文件；供应商如具有上述证明文件，建议在商务技术文件中提 供。
（2）如本项目（包）专门面向中小企业采购，投标文件中须提供《中小 企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，且 建议在资格证明文件部分提供。
（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，且 要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家 中小企业的，如供应商因落实政府采购政策拟进行分包的，投标文件中除 须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件，还须同时提供《拟分包情况说明》及《分包意向协议》，且建 议在资格证明文件部分提供。
（4）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，且 要求供应商以联合体形式参加采购活动，如供应商为联合体的，投标文件 中除须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级 以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企 业的证明文件，还须同时提供《联合协议》；上述文件建议在资格证明文 件部分提供。
（5）中小企业声明函填写注意事项
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1）《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标 的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。
2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“标的名 称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包 内容。
3）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造 企业、提供服务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报 本声明函。
（6）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化 部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信 息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企 业规模类型测试结果。本项目中小企业划分标准所属行业详见第二章《投 标人须知资料表》，如在该程序中未找到本项目文件规定的中小企业划分 标准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部 联企业﹝2011﹞300号）》及《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309 号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。
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2-1-1 中小企业证明文件
中小企业声明函（货物）格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管 理办法》（财库﹝2020﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购 活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含 联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造 商为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产 总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造 商为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产 总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的 情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应 责任。
企业名称（盖章）：________
日 期：________
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2 017〕 141号）的规定，本单位（请进行选择）：
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的_ _____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服 务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾 人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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2-1-2 拟分包情况说明及分包意向协议（如有）
拟分包情况说明
致：（采购人或采购代理机构）
我单位参加贵单位组织采购的招标编号为_______的_________项目（填写采购项目名称）中___包（填写包号）的投标。拟签订分包合同的单 位情况如下表所示，我单位承诺一旦在该项目中获得采购合同将按下表所 列情况进行分包，同时承诺分包承担主体不再次分包。
| 序 号 | 分包承担 主体名称 | 分包承担 主体类型（选择） | 资质等 级 | 拟分包 合同内容 | 拟分包 合同金额 （人民币元） | 占该采购包 合同金额的 比例（%） |
| 1 | | □中型企业□小微企业□其他 | | | | |
| 2 | | □中型企业□小微企业□其他 | | | | |
| … | | | | | | |
| 合计： | | |
投标人名称（加盖公章）：____________ 日期：_____年______月______日
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注：
如本招标文件《投标人须知资料表》载明本项目分包承担主体应具备的相 应资质条件，则投标人须在本表中列明分包承担主体的资质等级，并后附 资质证书电子件，否则投标无效。
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分包意向协议
甲方（投标人）：________
乙方（拟分包单位）：________
甲方承诺，一旦在_________（采购项目名称）（招标编号/包号为：_______）招标采购项目中获得采购合同，将按照下述约定将合同项下部 分内容分包给乙方：
1.分包内容：_____。
2.分包金额：_____，该金额占该采购包合同金额的比例为___%。乙方承诺将在上述情况下与甲方签订分包合同。
本协议自各方盖章之日起生效，如甲方未在该项目（采购包）中标，本协议自动终止。
甲方（盖章）：_________
乙方（盖章）：_________
日期：_____年______月______日
注：
本协议仅在投标人“为落实政府采购政策”而向中小企业分包时必须提供，否则投标无效；且投标人须与所有拟分包单位分别签订《分包意向协议》，每单位签订一份，并在投标文件中提交全部协议原件的电子件，否则 投标无效。
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2-2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）
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3 本项目的特定资格要求（如有）
3-1 联合协议（如有）
联合协议
______ 、 _____ 及
_____就“________（项目名称）”____包招标项目的投标事宜，经各方 充分协商一致，达成如下协议：
一、由_________牵头，_________、__________参加，组成联合体共同 进行招标项目的投标工作。
二、联合体中标后，联合体各方共同与采购人签订合同，就采购合同约 定的事项对采购人承担连带责任。
三、联合体各方均同意由牵头人代表其他联合体成员单位按招标文件要 求出具《授权委托书》。
四、牵头人为项目的总负责单位；组织各参加方进行项目实施工作。
五、______负责_____，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。
六、______负责_____，具体工作范围、内容以投标文件及合同为准。七、______负责_____（如有），具体工作范围、内容以投标文件及合同 为准。
八、本项目联合协议合同总额为________元，联合体各成员按照如下比 例分摊（按联合体成员分别列明）：
（1）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企 业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；
（2）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企 业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元；
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（…）______为□大型企业□中型企业、□小微企业（包含监狱企 业、残疾人福利性单位）、□其他，合同金额为_____元。
九、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或 者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
十、其他约定（如有）：_______。
本协议自各方盖章后生效，采购合同履行完毕后自动失效。如未中标，本协议自动终止。
联合体牵头人名称：______
联合体成员名称：______
盖章：______ 盖章：______
联合体成员名称：______
盖章：______
日期：_____年______月______日
注：
1.
如本项目（包）接受供应商以联合体形式参加采购活动，且供应商 以联合体形式参与时，须提供《联合协议》，否则投标无效。2. 联合体各方成员须在本协议上共同盖章。
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3-2 其他特定资格要求：无
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4 投标保证金凭证/交款单据复印件
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二、商务技术文件格式
投标文件（商务技术文件）封面（非实质性格式）
投 标 文 件（商务技术文件）
项目名称:
招标编号/包号：
投标人名称：
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1 投标书（实质性格式）
投标书
致：（采购人或采购代理机构）
我方参加你方就___________（项目名称，招标编号/包号）组织的招 标活动，并对此项目进行投标。
1. 我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：（1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起_____个日历日。
（2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文 件的全部要求。
（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切 法律后果。
（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按 照招标文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的 全部义务。
2. 其他补充条款（如有）：___________。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址_________________________ 传真____________________________ 电话_________________________ 电子函件________________________
投标人名称（加盖公章） ___________ 日期：_____年______月______日
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2 授权委托书（实质性格式）
授权委托书
本人_______（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表 人（单位负责人），现委托_______（姓名）为我方代理人。代理人根据 授权，以我方名义签署、澄清确认、提交、撤回、修改________________（项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本授权委托书签署之日起至投标有效期届满之日止。代理人无转委托权。
投标人名称（加盖公章）：________________
法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：________________ 委托代理人（签字或签章）：________________
日期：_____年______月______日
法定代表人（单位负责人）身份证明文件复印件：
委托代理人身份证明文件复印件：
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说明：
1.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构，则法定代表人（单位负责 人）处的签署人可为单位负责人。
2.若投标文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可 不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证 明》；否则，不需要提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。3.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。
4.供应商应随本《授权委托书》同时提供法定代表人（单位负责人）及委 托代理人的有效的身份证或护照等身份证明文件复印件。提供身份证的，应同时提供身份证双面复印件。
5.供应商须附被授权人的在职证明（劳动合同或缴纳社保证明）加盖公章。
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法定代表人（单位负责人）身份证明
致：（采购人或采购代理机构）
兹证明，
姓名：____性别：____年龄：____职务：____
系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
附：法定代表人（单位负责人）身份证或护照等身份证明文件复印件：
投标人名称（加盖公章）：________________
法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：_______
日期：_____年______月______日
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附：被授权人的劳动合同或缴纳社保证明
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3 开标一览表（实质性格式）
开标一览表
招标编号：_____________________ 项目名称：____________
注：1.此表中，每包的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。
2.本表必须按包分别填写。
投标人名称（加盖公章）：____________ 日期：_____年______月______日
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4 投标分项报价表（实质性格式）
投标分项报价表
项目编号/包号：________ 项目名称：__________ 报价单位：人民币元
| 序 号 | 分项名 称 | 制造 商 | 产地 /国 别 | 制造商 统一社会 信用代码 | 制造商 规模 | 制造商 所属性 别 | 外商投 资类型 | 品牌 | 规格、型号 | 单价（元） | 数 量 | 合价（元） |
| 1 | （标的 名称） | | | | | | | | | | | |
| … | | | | | | | | | | | | |
| 总价（元） | | |
注：1.本表应按包分别填写。
2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。
4.制造商规模列应填写“大型”、“中型”、“小型”、“微型”或“其他”，且不应与《中小企业声明函》或《拟分包情况说明》中内容矛盾。制造商所属性别请填写“男”或“女”，
指拥有制造商51%以上绝对所有权的性别；绝对所有权拥有者可以是一个人，也可以是多人合计计算。外商投资类 型请填写“外商单独投资”、“外商部分投资”或“内资”。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日
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5 合同条款偏离表（实质性格式）
合同条款偏离表
招标编号/包号：_____________________ 项目名称：_____________
| 序号 | 招标文件条目 号（页码） | 招标文件 要求 | 投标文件 内容 | 偏离情况 | 说明 |
| 对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）：□无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所 有要求，均视作供应商已对之理解和响应。） □有偏离（如有偏离，则应在本表中对负偏离项逐一列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作供应商已对之 理解和响应。） |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
注：“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
投标人名称（加盖公章）： ____________ 日期：_____年______月______日
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6 采购需求偏离表（实质性格式）
采购需求偏离表
招标编号/包号：_____________________ 项目名称：____________
| 序号 | 招标文件条目号(页码) | 招标文件要求 | 投标响应内容 | 偏离情况 | 说明 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
注：
1.
投标人应对招标文件第五章采购需求的内容给予逐条响应，以投标产品和 服务所能达到的内容予以填写，有具体参数的应填写具体参数。
2.
在本表中未对招标文件第五章采购需求的内容给予逐条响应的视为没有实 质上响应招标文件的要求，投标无效。
3.
投标人应按照招标文件第五章采购需求中要求提供投标产品技术支持资料（或证明材料），并在采购需求响应及偏离表中给予文件名称、所处投标 文件页码或位置等必要说明。
4.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”、“无偏离”或“负偏离”。
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投标人名称（加盖公章）： ____________
日期：_____年______月______日
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7 本国产品标准证明文件（如适用）
关于符合本国产品标准的声明函
本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实 施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本 公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：
1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产 品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中 国境内完成。
2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产 品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中 国境内完成。
……
本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相 应法律责任。
公司（单位）名称（盖章）： 日期： 年 月 日
注：1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。
2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。
3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填。4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填。
5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填。
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产品成本占比承诺函
我公司（单位）郑重承诺，我公司已阅读并理解《国务院办公厅关于
在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34
号）的规定。据此承诺如下：
为本采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占
提供的全部产品成本之和的比例为______%。
公司（单位）名称（盖章）：
日期： 年 月 日
注：
1. 本承诺函应按包分别提供。
2.
单一产品采购无须提供本承诺函；供应商提供产品全部为本国产品，且提供了《关于符合本国 产品标准的声明函》时，无须提供本承诺函。
3.
当采购项目或单个采购包中含有多种产品，且供应商提供的产品同时包含本国产品及非本国产 品，则供应商除需提供《关于符合本国产品标准的声明函》外，还需提供本承诺函；否则，不 享受价格评审优惠。
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8 中小企业证明文件
说明：
1）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》或《残疾 人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，以证明中小企业身份。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。
2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“标的名 称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包 内容。
3）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造 企业、提供服务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报 本声明函。
4）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部 组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息 化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业 规模类型测试结果。本项目中小企业划分标准所属行业详见第二章《投标 人须知资料表》，如在该程序中未找到本项目文件规定的中小企业划分标 准所属行业，则按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联 企业﹝2011﹞300号）》及《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕3 09 号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。
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中小企业声明函（货物）格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发 展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策 要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包 意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制 造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为
万元，资产总额为
万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制 造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企 业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担 相应责任。
企业名称（盖章）：________
日 期：________
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2 017〕141号）的规定，本单位（请进行选择）：
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的_ _____项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服 务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾 人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
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9 招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料
9-
1对于接受进口产品投标的品目且投标人以进口产品参加投标时，如投标货物非投标人
所有或制造，投标人投标时须提供制造商（或其境内总代理的）就本项目所提供的投
标品牌产品授权书，授权书中须要注明项目名称、招标编号、货物名称、品牌及型号
，授权书格式可参考招标文件所附制造商（或境内总代理商）授权书格式，也可投标
人自行拟定。如是境内总代理提供的产品授权书，投标人还须提供制造商给予境内总
代理的正式授权文件的复印件，以证明所供货物来源的可靠性。
制造商（境内总代理商）授权书（格式）
致：(采购代理机构)
我 们 （ 制 造 商 或 境 内 总 代 理 商 名 称 ) 是 按 （ 国 家 名 称 )
法律成立的一家制造商（的境内总代理商），主要营业地点设在（制造商、境内总代
理商地址) 。兹指派按（国家名称) 的法律正式成立的，主要营业地点设在
(投 标 人 地 址 ) 的（投 标 人 名 称）
作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：
(1)代 表 我 方 在 中 华 人 民 共 和 国 办 理 贵 方 第 （ 招 标 编 号 ）
号投标邀请要求提供的由我方（制造商）制造的包号（品目号）货物名称（型号）的
有关事宜，并对我方具有约束力。
(2)作为制造商（的境内总代理商），我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标
共同和分别承担招标文件中所规定的义务。
(3)我 方 兹 授 予（投 标 人 名 称）
全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹
确认（投标人名称） 或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。
（4）作为境内总代理商，随此函，附上（制造商名称）给我方（境内总代理）的
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正式授权文件复印件，以证明我方提供货物来源的可靠性。
我方于 年 月 日签署本文件，（投标人名称) 于 年 月 日接受此件，以此为证。
投标人名称： 制造商（境内总代理商）名称：
（单位公章）： （单位公章）：签字人职务和部门： 签字人职务和部门：
法定代表人或授权代表签字： 签字人签字：
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9-2 投标人承担的评标标准所述业绩一览表（格式）
项目编号/包号：_____________________ 项目名称：____________
| 序号 | 订货时间 | 型号（规格） | 数量（台/套） | 合同签订时 间 | 采购单位 | 联系人及 电话 | 履约情 况 |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| … | | | | | | | |
注：
1.投标人应如实列出以上情况，如有虚假，一经查实将导致其投标无效并被拒绝。2.投标人应按照招标文件第四章评标程序、评标方法和评标标准中的要求提供业绩证 明材料。
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或授权代表： （签字或签章）日期：
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9-
3招标文件第五章“采购需求”规定的投标人需要提供的投标产品相关证
明文件和其他技术方案
1.投标产品在中国境内合法生产或销售的许可文件说明（格式）
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我单位参与 项目（项目编号： ）第 包投标的
（投标产品名称）具有在中国境内合法（生产或销售）的许可文件，文件颁发单位和 名称为 ，证书编号 ，有效期至
，许可证明文件复印件附后（并加盖本单位公章）。
我单位对上述说明和提供文件的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （加盖单位公章）
法定代表人或授权代表： （签字或签章）
日期：
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| 2.招标文件第五章采购需求规定“★”和“▲”的投标产品技术支持资料（或证明材 料） |
| 6.配件供应能力承诺书（格式） 中技国际招标有限公司： 我单位郑重承诺：关于（项目名称）项目，根据项目需求，我单位或投标产品制 造商设有专业的售后服务维修机构，有充足的零件储备和能力相当的技术服务人员，并保证投标产品停产后 年的备件供应。 特此承诺。 投标人名称： （加盖单位公章） 法定代表人或授权代表： （签字或盖章） 日期： |
9-4供应商信息采集表
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注：1.供应商如为联合体，则应填写联合体各成员信息。
2.供应商所属性别请填写“男”或“女”，指拥有供应商51%以上绝 对所有权的性别；绝对所有权拥有者可以是一个人，也可以是多人合计 计算。
3.外商投资类型请填写“外商单独投资”、“外商部分投资”或“内资”。
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其他参考资料（仅供参考）
1 环境标志产品政府采购品目清单
相关内容查询链接：http://www.ccgp.gov.cn/jnhb/jnhbqd/，请结合投 标产品实际情况，按照要求提供相关证明材料。请务必仔细核对。
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附件
环境标志产品政府采购品目清单
| 品目 序号 1 | 名称 | 依据的标准 |
| A020101计算机 设备 | A02010103服务器 | | HJ2507网络服务器 |
| A02010104台式计算机 | | HJ2536微型计算机、 显示器 |
| A02010105便携式计算机 | | HJ2536微型计算机、 显示器 |
| A02010107平板式微型计算机 | | HJ2536微型计算机、 显示器 |
| A02010108网络计算机 | | HJ2536微型计算机、 显示器 |
| A02010109计算机工作站 | | HJ2536微型计算机、 显示器 |
| A02010199其他计算机设备 | | HJ2536微型计算机、 显示器 |
| A020106输入输 A02010601打印设备 | | HJ2512打印机、传真机及多功能一体机 |
| 2 | 出设备 | | A0201060101味 喷墨打印机 | |
| A0201060102激光打印机 | HJ2512打印机、传真机及多功能一体机 HJ2512打印机、传真机及多功能 能一体机 |
| A0201060103热式打印机 | HJ2512打印机、传真机及多功能一体机 |
| A02010604显示设备 | A0201060104针式打印机 A0201060401 液晶显示器 | HJ2536微型计算机、 显示器 |
| |
| A02010609图形图像输入设备 | A0201060499 其他显示器 | HJ2536微型计算机、 显示器 |
| 3 | A020202投影仪 | | A0201060901# 扫描仪 | HJ2517扫描仪 |
| 4 | A020201复印机 | | | HJ2516投影仪 HJ424数字式复印（包括多功能）设备 |
| 5 | A020204多功能 一体机 | | | HJ424数字式复印（包括多功能）设备 |
| 6 | A020210文印设 备 | A02021001速印机 | | HJ472数字式一体化速印机 |
| 7 | A020301载货汽 车（含自卸汽车） | | | HJ2532轻型汽车 |
| 8 | A020305乘用车 （轿车） | A02030501轿车 | | HJ2532轻型汽车 |
| | A02030599其他乘用车（轿车） | | HJ2532轻型汽车 |
| 9 | A020306客车 A020307 专用车 | A02030601小型客车 | | HJ2532轻型汽车 |
| 10 | 辆 A020523 制冷空 | A02030799其他专用汽车 | | HJ2532轻型汽车 |
| 11 | 调设备 | A02052301制冷压缩机 | | HJ2531工商用制冷设备 |
| A02052305空调机组 | | HJ2531工商用制冷设备 |
| A02052309专用制冷、空调设备 3生活用 A02061802空气调节电器 | A0206180203空调机 | HJ2531工商用制冷设备 HJ2535房间空气调节器 |
| 12 | A020618 电器 | | | |
| A02061808热水器 | | HJ/T362太阳能集热器 |
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| 13 | A020619照明设 备 | A02061908室内照明灯具 | | HJ2518照明光源 |
| 14 | A020810传真及 数据数字通信设 | A02081001传真通信设备 | | HJ2512打印机、传真机及多功能一体机 |
| 15 | 备 A020910电视设 备 | A02091001普通电视设备（电视 | | HJ2506彩色电视广播接收机 |
| 机) A02091003特殊功能应用电视 | | HJ2506彩色电视广播接收机 |
| 16 | A0601床类 | 设备 A060101钢木床类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| A060104木制床类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| 17 | A0602台、果 桌类 | A060199其他床类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| A060201钢木台、桌类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| A060205木制台、桌类 | | |
| 18 | A0603椅凳类 | A060299其他台、桌类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| A060301金属骨架为主的椅凳类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| A060302木骨架为主的椅凳类 | | |
| | A060399其他椅凳类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| 19 20 | A0604沙发类 A0605柜类 | A060499其他沙发类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| A060501木质柜类 A060503金属质柜类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| 21 | A0606架类 | A060599其他柜类 A060601木质架类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| A060602金属质架类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| 22 | A0607屏风类 | A060701木质屏风类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| A060702金属质屏风类 | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| 23 | A060804水池 | | | HJ/T296卫生陶瓷 |
| 24 | A060805便器 | | | HJ/T296卫生陶瓷 |
| 25 | A060806水嘴 | | | HJ/T411水嘴 |
| 26 | A0609组合家具 | | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| 27 | A0610家用家具 | | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| 28 | 零配件 A0699 9其他家具 | | | HJ2547家具/HJ2540木塑制品 |
| 29 | 用具 A070101棉、化纤 | | | HJ2546纺织产品 |
| 纺织及印染原料 | | | |
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| 30 | A090101 复印纸 （包括再生复印 | | | HJ410文化用纸 |
| 31 | 纸) A090201鼓粉盒 （包括再生鼓粉 | | | HJ/T413再生鼓粉盒 |
| 32 | 盒) A100203人造板 | A10020301胶合板 | | HJ571人造板及其制品 |
| A10020302纤维板 | | HJ571人造板及其制品 |
| A10020303刨花板 | | HJ571人造板及其制品 |
| A10020304细木工板 | | HJ571人造板及其制品 |
| 33 | A100204二次加 | A10020399其他人造板 | | HJ571人造板及其制品 |
| A10020404人造板表面装饰板 | | HJ571人造板及其制品/HJ2540木塑制品 |
| 工材，相关板材 | A10020404人造板表面装饰板 (地板) | | HJ571人造板及其制品/HJ2540木塑制品 |
| 34 | A100301水泥熟 料及水泥 | A10030102水泥 | | HJ2519水泥 |
| 35 | A100303水泥混 | A10030301商品混凝土 | | HJ/T412预拌混凝土 |
| 36 | 凝土制品 A100304纤维增 强水泥制品 | A10030402纤维增强硅酸钙板 | | HJ/T223轻质墙体板材 |
| A10030403无石棉纤维水泥制品 | HJ/T223轻质墙体板材 |
| 37 | A100305轻质建 筑材料及制品 | A10030501石膏板 | | HJ/T223轻质墙体板材 |
| A10030503轻质隔墙条板 | | HJ/T223轻质墙体板材 |
| 38 | A100307 建筑陶 瓷制品 | A10030701瓷质砖 | | HJ/T297陶瓷砖 |
| A10030704质砖 | | HJ/T297陶瓷砖 |
| A10030705陶质砖 | | HJ/T297陶瓷砖 |
| A10030799其他建筑陶瓷制品 | | HJ/T297陶瓷砖 |
| 39 | A100309 建筑防 水卷材及制品 | A10030901沥青和改性沥青防水 卷材 | | HJ455防水卷材 |
| A10030903自粘防水卷材 | | HJ455防水卷材 |
| A10030906高分子防水卷（片） 材 | | HJ455防水卷材 |
| A100310隔热、隔 A10031001矿物绝热和吸声材 音人造矿物材料 料 | | HJ/T223轻质墙体板材 |
| 40 41 | 及其制品 A100601功能性 | A10031002矿物材料制品 | | HJ/T223轻质墙体板材 |
| | HJ2537水性涂料 |
| 42 | 建筑涂料 A100399其他非 | A10039901其他非金属建筑材料 | | HJ456刚性防水材料 |
| 金属矿物制品 | | | |
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| 43 | A100602墙面涂 料 | A10060202合成树脂乳液内墙涂 料 | | HJ2537水性涂料 |
| A10060203合成树脂乳液外墙涂 料 | | HJ2537水性涂料 |
| A10060299其他墙面涂料 | | HJ2537水性涂料 |
| 44 | A100604防水涂 料 | A10060499其他防水涂料 | | HJ2537水性涂料 |
| 45 | A100699 9其他建 筑涂料 | | | HJ2537水性涂料 |
| 46 | A100701门、门槛 | | | HJ/T237塑料门窗/HJ459木质门和钢质门 |
| 47 | A100702窗 | | | HJ/T237塑料门窗 |
| 48 | A170108涂料（建 筑涂料除外) | | | HJ2537水性涂料 |
| 49 | A170112密封用 填料及类似品 | | | HJ2541胶粘剂 |
| 50 | A180201塑料制 品 | | | HJ/T226建筑用塑料管材/HJ/T231再生塑 料制品 |
注:环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本
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2 节能产品政府采购品目清单
相关内容查询链接：http://www.ccgp.gov.cn/jnhb/jnhbqd/，请结合投
标产品实际情况，按照要求提供相关证明材料。请务必仔细核对。
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附件:
节能产品政府采购品目清单
| 品目 序号 | 名称 |
| 1 | 机设备 | ★A02010104台式计 算机 | | 依据的标准 《微型计算机能效限定值及能效 等级》（GB28380） |
| A020101计算★A02010105便携式 计算机 | | 《微型计算机能效限定值及能效 等级》（GB28380) |
| ★A02010107平板式 微型计算机 | | 《微型计算机能效限定值及能效 等级》（GB28380） |
| 2 | A020106输入 输出设备 | A02010601打印设备 | A0201060101喷墨打 印机 | 《复印机、打印机和传真机能效限 定值及能效等级》（GB21521） |
| ★A0201060102激光 打印机 | 《复印机、打印机和传真机能效限 定值及能效等级》（GB21521） |
| ★A0201060104针式 打印机 | 《复印机、打印机和传真机能效限 定值及能效等级》（GB21521） |
| A02010604显示设备 显示器 A02010609图形图像 | ★A0201060401液晶 A0201060901扫描仪 | 《计算机显示器能效限定值及能 效等级》（GB21520） |
| 参照《复印机、打印机和传真机能 效限定值及能效等级》（GB21521） 中打印速度为15页/分的针式打 |
| A020202投影 3 仪 | 输入设备 | | 印机相关要求 《投影机能效限定值及能效等级》 (GB 32028) |
| 4 | A020204多功 能一体机 | | | 《复印机、打印机和传真机能效限 定值及能效等级》（GB21521） |
| 5 | A020519泵 | A02051901离心泵 | | 《清水离心泵能效限定值及节能 评价值》（GB19762） |
| 6 | 空调设备 | A020523制冷★A02052301制冷压 缩机 | 冷水机组 | 《冷水机组能效限定值及能效等 级》（GB19577），《低环境温度 空气源热泵（冷水）机组能效限定 值及能效等级》（GB37480） |
| 水源热泵机组 | 《水（地）源热泵机组能效限定值 及能效等级》（GB30721） |
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| | | 溴化锂吸收式冷水机 组 多联式空调（热泵） 令 | 《溴化锂吸收式冷水机组能效限 定值及能效等级》（GB29540） 《多联式空调（热泵）机组能效限 |
| ★A02052305空调机 组 | 机组（制 量>14000W) 单元式空气调节机及能效等级》（GB19576）《风管 （制冷量>14000W) | 定值及能源效率等级》（GB21454） 《单元式空气调节机能效限定值 |
| ★A02052309专用制 冷、空调设备 | 机房空调 | 送风式空调机组能效限定值及能 效等级》（GB37479） 《单元式空气调节机能效限定值 及能效等级》（GB19576） |
| A02052399其他制冷 空调设备 | 冷却塔 | 《机械通风冷却塔第1部分：中 小型开式冷却塔》（GB/T7190.1）； 《机械通风冷却塔第2部分：大 型开式冷却塔》（GB/T7190.2） |
| 7 | A020601电机 | | | 《中小型三相异步电动机能效限 定值及能效等级》（GB18613） |
| 8 | A020602变压 器 | 配电变压器 | | 《三相配电变压器能效限定值及 能效等级》（GB20052） |
| 9 | ★A020609镇 流器 | 管型荧光灯镇流器 | | 《管形荧光灯镇流器能效限定值 及能效等级》（GB17896） |
| 10 | 用电器 | A0206180101电冰箱 | | 《家用电冰箱耗电量限定值及能 效等级》（GB12021.2） 《转速可控型房间空气调节器能 效限定值及能效等级》（GB 21455-2013），待2019年修订发 |
| A020618生活★A0206180203空调 机 | 房间空气调节器 多联式空调（热泵） 机组（制冷量≤ | 布后，按《房间空气调节器能效限 定值及能效等级》（GB21455-2019） 实施。 《多联式空调（热泵）机组能效限 |
| A0206180301洗衣机 | 14000W) （制冷量≤14000W） | 定值及能源效率等级》（GB21454） 《单元式空气调节机能效限定值 单元式空气调节机及能源效率等级》（GB19576）《风 管送风式空调机组能效限定值及 能效等级》（GB37479） 《电动洗衣机能效水效限定值及 等级》（GB12021.4） |
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| | A02061808热水器 | ★电热水器 | 《储水式电热水器能效限定值及 能效等级》（GB21519） |
| 燃气热水器 | 《家用燃气快速热水器和燃气采 暖热水炉能效限定值及能效等级》 (GB20665) |
| 热泵热水器 | 《热泵热水机（器）能效限定值及 能效等级》（GB29541） |
| 11 | A020619照明 设备 | ★普通照明用双端 | 太阳能热水系统 | 《家用太阳能热水系统能效限定 值及能效等级》（GB26969） |
| 荧光灯 LED道路/隧道照明 | | 《普通照明用双端荧光灯能效限 定值及能效等级》（GB19043） 《道路和隧道照明用LED灯具能 |
| 产品 | | 效限定值及能效等级》（GB37478） 《室内照明用LED产品能效限定 |
| LED筒灯 普通照明用非定向 | | 值及能效等级》（GB30255） 《室内照明用LED产品能效限定 |
| 自镇流LED灯 ★A020910电A02091001普通电视 | | 值及能效等级》（GB30255） |
| 12 13 | 视设备 ★A020911视A02091107视频监控 | 设备（电视机） | | 《平板电视能效限定值及能效等 级》（GB24850） 以射频信号为主要信号输入的监 视器应符合《平板电视能效限定值 及能效等级》（GB24850）， 以数字信号为主要信号输入的监 |
| 14 | 频设备 A031210饮食 炊事机械 | 设备 商用燃气灶具 | 监视器 | 视器应符合《计算机显示器能效限 定值及能效等级》（GB21520） 《商用燃气灶具能效限定值及能 |
| 15 | ★A060805便 器 | 坐便器 | | 效等级》（GB30531） 《坐便器水效限定值及水效等级》 |
| 奠便器 | | (GB25502) 《跨便器用水效率限定值及用水 效率等级》（GB30717） |
| 小便器 | | 《小便器用水效率限定值及用水 效率等级》（GB28377） |
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| 16 | ★A060806水 嘴 | | | 《水嘴用水效率限定值及用水效 率等级》（GB25501） |
| 17 | A060807便器 冲洗阀 | | | 《便器冲洗阀用水效率限定值及 用水效率等级》 》（GB28379) |
| 18 | A060810淋浴 器 | | | 《淋浴器用水效率限定值及用水 效率等级》（GB28378） |
注:1.节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本,依据国家标准中二级能效(水效)
指标。
2.上述产品中认证标准发生变更的,依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证
证书可使用至2019年6月1日。
3.以“女”标注的为政府强制采购产品。
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3 网络关键设备和网络安全专用产品目录
相关内容查询链接：https://www.cac.gov.cn/2023-
07/03/c_1690034742530280.htm，请结合投标产品实际情况，按照要求提 供相关证明材料。请务必仔细核对。
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网络关键设备和网络安全专用产品目录
一、网络关键设备
| 序号 | 设备类别 | 范围 |
| 1 | 路由器 | 整系统吞吐量（双向）≥12Tbps 整系统路由表容量≥55万条 |
| 2 | 交换机 | 整系统吞吐量（双向)≥30Tbps 整系统包转发率≥10Gpps |
| 3 | 服务器（机架式) | CPU 数量≥8 个 单 CPU 内核数≥14 个 内存容量≥256GB |
| 4 | 可编程逻辑控制器 (PLC设备） | 控制器指令执行时间 二、网络安全专用产品
| 序号 | 产品类别 | 产品描述 | | 1 | 数据备份与 恢复产品 | 能够对信息系统数据进行备份和恢复，且 对备份与恢复过程进行管理的产品。 | | 2 | 防火墙 | 对经过的数据流进行解析，并实现访问控 制及安全防护功能的产品。 | | 3 | 入侵检测系统 (IDS) | 以网络上的数据包作为数据源，监听所保 护网络节点的所有数据包并进行分析，从 而发现异常行为的产品。 |
1
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| 4 | 以网桥或网关形式部署在网络通路上，通 入侵防御系统 过分析网络流量发现具有入侵特征的网络 (IPS) 行为，在其传入被保护网络前进行拦截的 产品。 | | 5 | 在不同的网络终端和网络安全域之间建立 网络和终端 安全控制点，实现在不同的网络终端和网 隔离产品 络安全域之间提供访问可控服务的产品。 | | 6 | 能够对垃圾邮件进行识别和处理的软件或 软硬件组合，包括但不限于反垃圾邮件网 反垃圾邮件产品 关、反垃圾邮件系统、安装于邮件服务器的 反垃圾邮件软件，以及与邮件服务器集成 的反垃圾邮件产品等。 | | 7 | 采集网络、信息系统及其组件的记录与活 动数据，并对这些数据进行存储和分析，以 网络安全审计产品 实现事件追溯、发现安全违规或异常的产 品。 | | 8 | 利用扫描手段检测目标网络系统中可能存 网络脆弱性 在的安全弱点的软件或软硬件组合的产 扫描产品 品。 | | 9 | 从系统设计、实现、使用和管理等各个阶段 安全数据库系统 都遵循一套完整的系统安全策略的数据库 系统，目的是在数据库层面保障数据安全。 | | 10 | 提供对网站数据的监测、防篡改，并实现数 网站数据恢复产品 据备份和恢复等安全功能的产品。 | | 11 | 在互联网链路等公共通信基础网络上建立 虚拟专用网产品 专用安全传输通道的产品。 部署于网络和网络之间，通过分析网络层 和应用层的通信，根据预先定义的过滤规 | | 12 | 防病毒网关 则和防护策略实现对网络内病毒防护的产 品。 通过统一部署的安全策略，融合多种安全 统一威胁管理产品 功能，针对面向网络及应用系统的安全威 | | 13 | (UTM) 胁进行综合防御的网关型设备或系统。 用于检测发现或阻止恶意代码的传播以及 | | 14 | 病毒防治产品 对主机操作系统应用软件和用户文件的篡 改、窃取和破坏等的产品。 |
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| 15 | 安全操作系统 | 从系统设计、实现到使用等各个阶段都遵 循了一套完整的安全策略的操作系统，目 的是在操作系统层面保障系统安全。 | | 16 | 安全网络存储 | 通过网络基于不同协议连接到服务器的专 用存储设备。 支持公钥管理体制，提供鉴别、加密、完整 | | 17 | 公钥基础设施 | 性和不可否认服务的基础设施。 通过采集网络流量、资产信息、日志、漏洞 信息、告警信息、威胁信息等数据，分析和 | | 18 | 网络安全态势 感知产品 | 处理网络行为及用户行为等因素，掌握网 络安全状态，预测网络安全趋势，并进行展 示和监测预警的产品。 对信息系统的安全策略以及执行该策略的 | | 19 20 | 信息系统安全 管理平台 网络型流量 | 安全计算环境、安全区域边界和安全通信 网络等方面的安全机制实施统一管理的平 苔。 对安全域的网络进行流量监测和带宽控制 | | 21 | 控制产品 负载均衡产品 | 的流量管理系统。 提供链路负载均衡、服务器负载均衡、网络 流量优化和智能处理等功能的产品。 | | 22 | 信息过滤产品 | 对文本、图片等网络信息进行筛选控制的 产品。 | | 23 24 | 抗拒绝服务 攻击产品 终端接入控制产品 | 用于识别和拦截拒绝服务攻击、保障系统 可用性的产品。 提供对接入网络的终端进行访问控制功能 | | 25 | USB移动存储 介质管理系统 | 的产品。 对移动存储设备采取身份认证、访问控制 审计机制等管理手段，实现移动存储设备 与主机设备之间可信访问的产品。 | | 26 | 文件加密产品 | 用于防御攻击者窃取以文件等形式存储的 数据、保障存储数据安全的产品。 | | 27 | 数据泄露防护产品 名 | 通过对安全域内部敏感信息输出的主要途 径进行控制和审计，防止安全域内部敏感 信息被非授权泄露的产品。 |
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| 28 | 数据销毁软件产品 | 采用信息技术进行逻辑级底层数据清除， 彻底销毁存储介质所承载数据的产品。 | | 29 | 安全配置检查产品 | 基于安全配置要求实现对资产的安全配置 检测和合规性分析，生成安全配置建议和 合规性报告的产品。 | | 30 | 运维安全管理产品 | 对信息系统重要资产维护过程实现单点登 录、集中授权、集中管理和审计的产品。 | | 31 | 日志分析产品 | 采集信息系统中的日志数据，并进行集中 存储和分析的安全产品。 | | 32 | 身份鉴别产品 | 要求用户提供以电子信息或生物信息为载 体的身份鉴别信息，确认应用系统使用者 身份的产品。 | | 33 | 终端安全监测产品 | 对终端进行安全性监测和控制，发现和阻 | | 34 | 电子文档安全 管理产品 | 通过制作安全电子文档或将电子文档转换 为安全电子文档，对安全电子文档进行统 一管理、监控和审计的产品。 |
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4 中小企业划型标准规定
相关内容查询链接：https://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131 029_3587674.htm，请结合投标产品实际情况，按照要求提供相关证明材 料。请务必仔细核对。
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关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促 进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部
国家统计局
国家发展和改革委员会
财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进 中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业 人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制 造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，
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信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，
房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理
和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的 为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为 中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企 业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中 小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以 上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的 为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中 型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
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（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中 型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以 上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为 小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为 中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企 业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的 为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型 企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为 中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企 业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
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（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为 中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企 业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的 为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及 以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的 为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万 元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入100 0万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及 以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企 业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万 元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额 5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额200 0万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以 下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中 小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上
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的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小 型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元 以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000 万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及 以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型 企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企 业；从业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组
织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门
据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据
分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济
行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
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十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国
家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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