【招标结果】北京天坛医院桶装水购置（含配送）中标公告

点击查看公告内容: 北京天坛医院桶装水购置（含配送）中标公告.pdf
北京天坛医院桶装水购置（含配送）中标公告
一、项目编号：0701-264106080779
二、项目名称：北京天坛医院桶装水购置（含配送）
三、中标信息
第1包桶装水（含配送）
供应商名称：北京华东天恒商贸有限公司
供应商地址：北京市东城区香河园北里3号楼1层底商
中标金额（元/桶）：￥13.00
四、主要标的信息

包号	标的名称	预估数量（桶）	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	桶装水（含配送）	66200	供应商根据医院使用需求，将桶装水提前配送到北京天坛医院水站库房，再根据医院一站式服务下发的预定派送单及时配送到科室指定位置，供应商提供厢式封闭货车一辆（人），配送装卸人员不少于2人（身体健康有健康证，遵纪守法，无违法记录）；准周转用水桶5000只，静音配送用车3台。	饮用水供应商需为本项目组织配备稳定的服务团队并提供驻场服务，专职服务人员负责项目日常服务、投诉、问题解决及结果报告等。	桶装水服务期限为一年。	供应商负责水站库房和休息区的整体环境卫生，服务人员保持自身卫生，工服干净整洁无异味等。

五、评审专家名单：董桂英、芦前凤、王兵、刘晖、张爱梅
六、代理服务收费标准及金额：参照国家发改委颁布的原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980
号）中的收费标准。
金额：1.2909万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
招标公告发布日期：2026年9月4日
定标日期：2026年10月8日
用途：自用。
合同履行期限：桶装水服务期限为一年。
中标供应商综合得分：88.54分
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：首都医科大学附属北京天坛医院
地址：北京市丰台区南四环西路119号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：中技国际招标有限公司
地址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座9层
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：赵雨辰
电话：***
十、附件
1、采购文件
北京市政府采购项目
公开招标文件
项目名称：北京天坛医院桶装水购置（含配送）
招标编号/包号：0701-264106080779/01
采购人：首都医科大学附属北京天坛医院
采购代理机构：中技国际招标有限公司
目录
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章资格审查
第四章评标程序、评标方法和评标标准
第五章采购需求
第六章拟签订的合同文本
第七章投标文件格式
注：采购文件条款中以“■”形式标记的内容适用于本项目，以“□”形
式标记的内容不适用于本项目。
第一章投标邀请
一、项目基本情况
1.招标编号/包号：0701-264106080779/01
3.项目名称：北京天坛医院桶装水购置（含配送）
4.项目预算金额：90万元、项目最高限价（如有）：/万元
5.采购需求：

包号	标的名称	预估数量（桶）	采购包预算金额（万元）	简要技术需求或服务要求
1	桶装水（含配送）	66200	90	详见招标文件第五章采购需求

6.合同履行期限：详见第五章《采购需求》。
7.本项目是否接受联合体投标：□是■否。
二、申请人的资格要求（须同时满足）
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1中小企业政策
■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策
要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货
物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通
过以下措施进行：/。
2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。
3.本项目的特定资格要求：
3.1本项目是否属于政府购买服务：
■否
□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得
作为承接主体；
3.2其他特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1.时间：2026年9月4日至2026年9月11日，每天上午9:00至11:30，下午13:30
至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）
3.方式：投标人应先在中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）进行
免费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行报名下载文件。
1）有意向的投标人应先在中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）
进行免费注册，中国通用招标网注册审核电话：400-680-8126。
2）如遇平台问题，请联系中国通用招标网技术支持：400-680-8126转2。
4.售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：2026年9月29日09时00分整（北京时间）。
地点：北京市丰台区西三环南路14号院首科大厦A座4层405号中技国际招标有
限公司会议中心。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目需要落实的政府采购政策：鼓励节能、环保政策：
（1）依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、
环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）》执行。
（2）扶持中小企业政策：本项目评审时小型和微型企业产品享受10%的价格折扣。
监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不
重复享受政策。
（3）支持本国产品政策：根据国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准
及相关政策的通知（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购活动中既有本国
产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本
国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体落实情况
详见招标文件（不项目不适用）。
（4）本项目采购标的接受进口产品情况：本项目是否接受进口产品见第五章《采
购需求》。
2.申请人的资格要求补充：
（1）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税
收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）
列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，
不得参与本项目的政府采购活动。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。
1)本条所指单位负责人为同一人指单位法定代表人或者法律、行政法规规定
代表单位行使职权的主要负责人。
2)本条所指控股关系指单位或股东的控股关系。控股股东指:
a.出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份
有限公司股本总额百分之五十以上的股东；
b.出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但其出资额或者持有的股份
所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
3)本条所指管理关系指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被
管理关系。
注：本条所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间
接控股或管理关系。
（3）为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
投标人及其附属机构，不得再参加本采购项目的投标活动。
（4）按照招标公告要求购买了招标文件。
（5）符合法律、行政法规规定的其他要求。
3.本项目资金情况：财政性资金，资金已落实。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：首都医科大学附属北京天坛医院
地址：北京市丰台区南四环西路119号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：中技国际招标有限公司
地址：北京市丰台区西营街1号院通用时代中心C座9层
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
第二章投标人须知
投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。

条款号	条目	内容
2.2	项目属性	项目属性：■服务□货物
2.3	科研仪器设备	是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否
2.4	核心产品	■关于核心产品本项目/包不适用。□本项目_/_包为单一产品采购项目。□本项目__包为非单一产品采购项目，核心产品为：____。
3.1	现场考察	■不组织□组织，考察时间：__年_月_日_点_分考察地点：____________。
	开标前答疑会	■不召开□召开，召开时间：__年_月_日_点_分召开地点：____________。
4.1	样品	投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求：_________；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（3）样品递交要求：_________；

条款号	条目	内容
		（4）未中标人样品退还：_________；（5）中标人样品保管、封存及退还：_________；（6）其他要求（如有）：_________。
5.3.5	标的所属行业	本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：中小企业划分标准所属包号标的名称行业1桶装水（含配送）其他未列明行业
11.2	投标报价	投标报价的特殊规定：□无■有，具体情形：（1）投标报价为每桶桶装水价格，投标报价包含桶装水及为完成本项目所发生的一切费用（包含税费、运输费、配送人员费用等），采购人不再为此项目支付其他任何费用。供应商报价错误或漏项的风险全部由供应商自行承担。（2）月结费用根据科室实际使用桶装水数量按月结算，即月结费用=数量×单价，不另行支付人工等其他费用。（3）投标报价中应包含投标人已缴纳或应缴纳的全部税费。
12.1	投标保证金	投标保证金金额：分包预算金额的2%。投标保证金收受人信息：（1）投标人应在本项目投标截止时间前递交投标保证金。（2）投标保证金有效期：应在投标有效期截止日后30天内有效。（3）投标保证金形式：有效电汇（投标人应在投标截止时间前电汇到招标文件规定的采购代理机构银行账户）或者金融机构出具的保函。不接受现金方式递交的投标保证金。特别提示：1.采用电汇形式递交保证金的，投标人可以选择在中国通用招标网（www.china-tender.com.cn）进行投标保证金的支付和退回，

条款号	条目	内容
		具体方式如下：提示1：投标人应先在中国通用招标网（www.china-tender.com.cn）进行免费注册，注册完成后在下载标书页面中，在已下载过标书的招标项目处，点击保证金支付，选择要交纳保证金的分包，点击“汇款账户生成”按钮，系统生成汇款账户，汇款成功后，系统将自动确认到账信息，本项目结束后，系统将保证金退回原账号。提示2：每次支付保证金申请系统生成的账号不同，请按照系统生成的账号进行汇款(保证金允许一个账户多次汇款)；提示3：投标人支付保证金的账户名称必须与其在中国通用招标网注册投标人的名称相同，否则将会被退款。提示4：汇款用途或摘要，请务必注明：项目的招标编号。提示5：如遇技术问题请及时联系中国通用招标网技术支持电话：400-680-8126。
12.8.2		投标保证金可以不予退还的其他情形：□无■有，具体情形：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；（2）发现投标人提供虚假材料；（3）投标人存在恶意串通行为；（4）中标人在规定期限内未能根据投标人须知第25条规定签订合同。
13.1	投标有效期	自提交投标文件的截止之日起算90日历天。
17	投标文件的递交	（1）纸质正本文件的份数：1份（2）纸质副本文件的份数：5份（3）投标保证金的份数：1份。投标保证金递交凭据（汇款单据复印件或金融机构出具的保函）和投标人开户许可证复印件需
条款号	条目	内容
17	投标文件的递交	单独密封，并在投标截止时间前递交给采购代理机构。（4）随投标文件，投标人需递交单独密封的投标文件电子文档1份（U盘），投标文件电子文档应为word版和PDF格式文件，并应是投标文件正本（加盖公章）所有内容的清晰扫描件。电子文档内容和投标文件正本应保持完全一致，不能有缺漏。注：1.投标人如没有开户许可证，可不予提供。2.投标文件格式特殊要求：投标人以包为单位提供和装订投标文件，最好胶装，不易散页。
18.2	解密时间	解密时间：分钟（建议不少于10分钟）（本项目不适用）
22.1	确定中标人	中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以招标文件技术部分得分高者为中标人□随机抽取
25.5	分包	本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：_____；（2）允许分包的金额或者比例：_____；（3）其他要求：_____。
25.6	政采贷	为更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，按照《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（京政办发〔2023〕8号）部署，进一步加强政府采购合同线上融资“一站式”服务（以下简称“政采贷”），北京市财政局、中国人民银行营业管理部联合发布《关于推进政府采购合同线上融资有关
条款号	条目	内容
25.6	政采贷	工作的通知》（京财采购〔2023〕637号）。有需求的投标人，可按上述通知要求办理“政采贷”。
26.1.1	询问	询问提出形式：书面送达或电话联系项目联系人后电子邮件送达。
26.3	联系方式	接收询问和质疑的联系方式采购人联系部门：首都医科大学附属北京天坛医院；采购人通讯地址：北京市丰台区南四环西路119号；采购人联系电话：***；采购代理机构联系部门：中技国际招标有限公司业务六部；采购代理机构通讯地址：北京市丰台区西营街1号通用时代中心C座9层；采购代理机构联系电话：010-81168577。
27	代理费	收费对象：□采购人■中标人收费标准：参照国家发改委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中的招标收费标准，按照预算金额差额定率累进法计算，向采购代理机构交纳中标服务费。此中标服务费应计入投标报价中，但无须单独开列。中标服务费的收取以包为单位计算。缴纳时间：中标通知书发出后5个工作日内。

投标人须知
一说明
1采购人、采购代理机构、投标人、联合体
1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单
位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代
理机构见第一章《投标邀请》。
1.2投标人（也称“投标人”、“申请人”）：指向采购人提供货物、
工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，
以一个投标人的身份共同参加政府采购。
2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品
2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割
的非财政性资金。
2.2项目属性见《投标人须知资料表》。
2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。
2.4核心产品见《投标人须知资料表》。
3现场考察、开标前答疑会
3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑
会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。
3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了
解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等
问题的，由投标人自行承担不利评审后果。
4样品
4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是
否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投
标人须知资料表》。
4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方
法和评标标准》。
5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
5.1采购本国货物、工程和服务
5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人
民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。
5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体
要求见第五章《采购需求》。
5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关
境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进
口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财
库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关
问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。
5.2本国产品
本项目按照《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及
相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和《关于贯彻落实<国
务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通
知>的意见》（财库〔2025〕30号）有关要求，落实本国产品标准。
5.3中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
5.3.1中小企业定义：
5.3.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国
务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企
业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与
大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业
划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企
业。关于中小企业的判定依据《中华人民共和国中小企
业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业
力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进
中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银
发〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标准
执行。
5.3.1.2投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享
受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物
由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程
施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供
服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同
法》订立劳动合同的从业人员。
5.3.1.3在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制
造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶
持政策。
5.3.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为
小微企业的，联合体视同小微企业。
5.3.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受
预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展
的政府采购政策。监狱企业定义：是指由司法部认定的为
罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属
于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设
区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆
生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
5.3.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企
业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展
的政府采购政策。残疾人福利性单位定义：享受政府采购
支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
5.3.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%
（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含
10人）；
5.3.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的
劳动合同或服务协议；
5.3.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基
本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保
险费；
5.3.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了
不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月
最低工资标准的工资；
5.3.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简
称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；
5.3.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民
共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1
至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的
精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建
立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人
数。
5.3.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投
标邀请》。
5.3.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须
知资料表》。
5.3.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、
评标方法和评标标准》。
5.4政府采购节能产品、环境标志产品
5.4.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财
政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环
保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政
府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标
准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目
清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
5.4.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委
托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于
有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得
证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购
节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化
节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财
库〔2019〕9号）。
5.4.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的
节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机
构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投
标无效；
5.4.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清
单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见
第四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如涉及）。
5.5正版软件
5.5.1各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正
版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权
局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政
府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统
软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办
公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》
（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府
机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。
5.6网络安全专用产品
5.6.1根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公
告》（2023年第1号），所提供产品属于列入《网络关键
设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品时，
应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》
等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认
证合格或者安全检测符合要求。
5.7推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）
5.7.1为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥
发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《北
京市财政局北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥
发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》（京财采购〔2020〕
2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等
挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人应执行
符合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准见第五章
《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优
先采购，具体见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
5.8采购需求标准
5.8.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）
为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财
政部关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、
《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知（财办库
〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，
则其具体要求见第五章《采购需求》。
5.8.2其他政府采购需求标准
为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，推
动政府采购需求标准建设，财政部门会同有关部门制定发
布的其他政府采购需求标准，本项目如涉及，则具体要求
见第五章《采购需求》。
6投标费用
6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的
结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用
的义务和责任。
二招标文件
7招标文件构成
7.1招标文件包括以下部分：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章资格审查
第四章评标程序、评标方法和评标标准
第五章采购需求
第六章拟签订的合同文本
第七章投标文件格式
7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要
求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件
做出实质性响应，否则投标无效。
8对招标文件的澄清或修改
8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修
改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所
有获取招标文件的潜在投标人。
8.2上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发
出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购
代理机构不承担责任。
8.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文
件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文
件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有
获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件
的截止时间和开标时间。
三投标文件的编制
9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言
9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行
投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包
对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采
购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效
投标。
9.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用
中华人民共和国法定计量单位。
9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专
用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可
以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中
文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容
不一致的，其不利后果由投标人自行承担。
10投标文件构成
10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资
格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格
式要求，见第七章《投标文件格式》。
10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格
式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不
得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填
写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性
格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。
10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。
10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采
购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。
如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体
要求提供证明文件。
10.5投标人认为应附的其他材料。
11投标报价
11.1所有投标均以人民币为计价货币。
11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购
人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于
下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。
11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包
括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交
货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，
安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、
税费等；
11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。
11.3采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购
无关的其他商品、服务。
11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定
的除外），否则其投标无效。
12投标保证金
12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保
证金。投标人自愿超额缴纳投标保证金的，投标文件不做无效处理。
12.2交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇
票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非
现金形式。
12.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、
汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截
止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的纸质保函等形式提交
投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构；
以电子保函形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前通过中国
通用招标网完成电子保函在线办理。未按上述要求缴纳投标保证金
的，其投标无效。
12.4投标人需在投标文件中提供“投标保证金凭证/交款单据复印件”。
12.5投标保证金有效期同投标有效期。
12.6投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标
保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。
12.7采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行
保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后
采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无
法及时退还的除外：
12.7.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收
到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的
投标保证金；
12.7.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日
内退还中标人；
12.7.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5
个工作日内退还未中标人；
12.7.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5
个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳
息。
12.8有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证
金：
12.8.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；
12.8.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。
13投标有效期
13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效
期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。
14投标文件的签署、盖章
14.1投标人应准备投标文件正本、副本、电子版本等文挡，具体内
容和数量详见本投标人须知前附表序号第17条。纸质投标文件
须清楚地标明“正本”、“副本”“电子文档”。若正本、副
本不符，以正本纸质文件为准；电子文档和纸质文件不符，以
纸质文件为准。
14.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，副本可为正本文
件的复印件，并由投标人的法定代表人或其授权代表在招标文
件规定的地方签字或签章。投标文件规定盖章的地方，应盖单
位/公司公章（若拟使用投标专用章或合同专用章等，需同时提
交备案说明，备案说明应有投标人单位公章）。任何行间插字、
涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字
才有效。对于招标文件中资格审查部分和符合性审查部分，没
有按招标文件规定签字和盖章的投标，将被视为无效投标被拒
绝。
四投标文件的提交
15投标文件的密封和标记
15.1投标人应将投标文件密封包装以保证自己的投标信息在开标
前不被透露。
15.2为方便开标拆启和对逾期送达的投标进行处理，密封包装上建
议：
(1)注明本投标人须知前附表序号中指明的项目名称、招标编号、投
标人投标的包号、标的名称等。
(2)注明投标人名称和地址。
16投标截止时间
16.1采购代理机构在第一章投标邀请规定的地址接收投标文件。
16.2采购代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止
期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制
约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。投标人按采
购代理机构修改通知规定的时间递交投标文件。
16.3投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文
件密封送达投标地点。招标代理机构收到投标文件后，如实记载投
标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回
执。
16.4逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构
有权拒收。
17投标文件的修改与撤回
17.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修
改或者撤回，并书面通知招标代理机构。补充、修改的内容应当按
照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到补充、修改或
撤回的书面通知。
17.2在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。
17.3从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间的
这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投
标人须知第12.7条的规定被没收。
五开标、资格审查及评标
18开标
18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同
一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。
18.2开标过程将宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布
的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未
在规定时间内提出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。
18.3投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理
机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避
申请。采购人、采购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将
及时处理。
18.4投标人不足3家的，不予开标。
19资格审查
19.1见第三章《资格审查》。
20评标委员会
20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组
建，并负责具体评标事务，独立履行职责。
20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记
录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选
定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具
有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购
活动。
21评标程序、评标方法和评标标准
21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
六确定中标
22确定中标人
22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，
中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标
文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的
方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标
人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》
要求确定中标人。
23中标公告与中标通知书
23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在中国
招标投标公共服务平台公告中标结果，同时向中标人发出中标通知
书，中标公告期限为1个工作日。
23.2中标通知书对采购人和中标投标人均具有法律效力。中标通知书发
出后，采购人改变中标结果的，或者中标投标人放弃中标项目的，
应当依法承担法律责任。
24废标
24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
24.1.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标
人不足三家的；
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
24.1.4因重大变故，采购任务取消的。
24.2废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。
25签订合同
25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标
文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对
招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
25.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展
政府采购活动。
25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合
同约定的事项向采购人承担连带责任。
25.4政府采购合同不能转包。
25.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将
中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目
的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。
政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，
分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无
效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分
包项目承担责任。
25.6“政采贷”融资指引：详见《投标人须知资料表》。
26询问与质疑
26.1询问
26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法向采购人或
采购代理机构提出询问，提出形式见《投标人须知资料表》。
26.1.2采购人或采购代理机构对投标人依法提出的询问，在3个
工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
26.2质疑
26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益
受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7
个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质
疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内
作出答复。
26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，
质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，
质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表
签字或者盖章，并加盖公章。
26.2.3投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投
标人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓
名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投
标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其
他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，
并加盖公章。
26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环
节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出
的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。
26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知
资料表》。
27代理费
27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标
人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价
应包含代理费用。
第三章资格审查
一、资格审查程序
1开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，
对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。
2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实
质性格式”文件。
3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格
审查不合格，其投标无效。
4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。
二、资格审查要求

序号	审查因素	审查内容	格式要求
1	满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	具体规定见第一章《投标邀请》
序号	审查因素	审查内容	格式要求
1-1	营业执照等证明文件	投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加投标的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。	提供证明文件的有效文件并加盖本单位公章
序号	审查因素	审查内容	格式要求
1-2	投标人资格声明书	提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。	格式见《投标文件格式》
1-3	投标人信用记录	查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。	无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。
1-4	法律、行政法规规定的其他条件	法律、行政法规规定的其他条件	/
序号	审查因素	审查内容	格式要求
2	落实政府采购政策需满足的资格要求	具体要求见第一章《投标邀请》
2-1	中小企业政策证明文件	具体要求见第一章《投标邀请》
2-1-1	中小企业证明文件	当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，此时建议在《资格证明文件》中提供。1、投标人单独投标的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。	格式见《投标文件格式》
序号	审查因素	审查内容	格式要求
2-1-2	拟分包情况说明及分包意向协议	如本项目（包）要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的，必须提供；否则无须提供。对于预留份额专门面向中小企业采购的项目（包），组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。	格式见《投标文件格式》
2-2	其它落实政府采购政策的资格要求	如有，见第一章《投标邀请》	提供证明文件的有效文件并加盖本单位公章
3	本项目的特定资格要求	如有，见第一章《投标邀请》
序号	审查因素	审查内容	格式要求
3-1	本项目对于联合体的要求	1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时递交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。联合体各成员单位均应满足本表3-2项规定。3、本表序号3-3项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的投标无效。	提供《联合协议》格式见《投标文件格式》
序号	审查因素	审查内容	格式要求
3-2	政府购买服务承接主体的要求	如本项目属于政府购买服务，投标人不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。	格式见《投标文件格式》“1-2投标人资格声明书”
3-3	其他特定资格要求	如有，见第一章《投标邀请》注：如联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，均应当提供资质证书。	提供证明文件的有效文件并加盖本单位公章
4	投标保证金	按照招标文件的规定提交投标保证金。
5	获取招标文件	在规定期限内通过中国通用招标网获取所参与包的招标文件。注：如本项目接受联合体，且投标人为联合体时，联合体中任一成员获取文件即视为满足要求。

第四章评标程序、评标方法和评标标准
一、评标程序、评标方法
1投标文件的符合性审查
1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，
以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，
对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并
形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不
符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。
符合性审查要求

序号	审查因素	审查内容
1	授权委托书	按招标文件要求提供授权委托书；
2	投标完整性	未将一个采购包中的内容拆分投标；
3	投标报价	投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；
4	报价唯一性	投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；
5	投标有效期	投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；
6	实质性格式	标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的；
7	★号条款响	投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条
7	应	款要求的；
8	拟分包情况说明（如有）	如本项目（包）非因“落实政府采购政策”亦允许分包，且投标人拟进行分包时，必须提供；否则无须提供；
9	分包其他要求（如有）	分包履行的内容、金额或者比例未超出《投标人须知资料表》中的规定；分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书复印件（如有）；
10	报价的修正（如有）	不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）
11	进口产品（如有）	招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品不含进口产品；
12	国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的	国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件复印件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求；（如该产品已经获得公安
12	国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的	部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证，且在有效期内，亦视为符合要求）3）项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品，且属于强制性标准的，投标人应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准。
13	公平竞争	投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
14	串通投标	不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
15	附加条件	投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
16	其他无效情形	投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2投标文件有关事项的澄清或者说明
2.1评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中
含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补
正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（若投标人
为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权的
代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围
或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的
一部分。
2.2异常低价处理
2.2.1政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启
动异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查投标人投
标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通
过符合性审查投标人投标（响应）报价平均值×50%；
（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价投
标人投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符
合性审查的次低报价投标人投标（响应）报价×50%；
（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投
标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；未设定最高限价
的采购项目，以采购项目预算金额作为最高限价；
（4）评审委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
2.2.2评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述
第（1）项至第（4）项情形的，应当要求相关投标人在评审
现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目
具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证
明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，
给予相关投标人的合理时间一般不少于30分钟。其中，属
于第（3）项情形，投标人已随投标（响应）文件一并提交
相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复
提交。
2.2.3评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价
格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关
部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理
性进行判断。投标（响应）投标人不能提供书面说明、证明
材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理
性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
2.2.4上述投标（响应）报价指按照本章2.4修正后的报价。
2.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含
在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要
求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确
认的，视为将一个采购包中的内容拆分投标，其投标无效。
2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定：
□有，具体规定为：______________
■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。
2.4.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览
表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报
价表）为准；
2.4.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应
内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.4.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表
的总价为准，并修改单价；
2.4.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结
果为准。
2.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
2.4.8修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不
确认的，其投标无效。
2.5支持中小企业政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人
须知》5.3条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后
的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。
2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及
预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给
予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及
预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业
与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向
协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的
联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的
价格参加评审。
2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企
业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价
格扣除优惠政策。
2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格
式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业
扶持政策。
2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，
视同小微企业。
2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性
单位声明函》的，视同小微企业。
2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福
利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣
减的优惠政策。
2.6支持本国产品政府采购的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》
5.2条规定情形的，可以享受本国产品支持政策，用扣除后的价格
参加评审；否则，评标时价格不予扣除。
2.6.1本项目既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对
本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%
的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.6.2当采购项目或者采购包中含有多种产品，投标人为该采购
项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之
和占该投标人提供的全部产品成本之和的比例达到80%
以上时，依法对该投标人提供的全部产品给予价格评审
优惠，即对该投标人提供的全部产品的总报价给予20%
的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.6.3投标人提供本国产品参加政府采购活动的，应当按照招标
文件给定的格式出具《关于符合本国产品标准的声明函》
或提供财政部会同有关部门规定的有关证明文件，否则
视为非本国产品。
3投标文件的比较和评价
3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审
查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过
符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。
3.2评标方法和评标标准
3.2.1本项目采用的评标方法为：
■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标
候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规
定的评标标准不得作为评审的依据。
□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
3.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核
心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，
以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；
报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下
述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
■随机抽取
□其他方式，具体要求：/
3.2.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清
单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如
涉及）/。
4确定中标候选人名单
4.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌
相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项
下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获
得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确
定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标
候选人。
□随机抽取
■其他方式，具体要求：以对招标文件技术部分得分高者为中标
人。
4.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得
分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的
并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的
量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分
值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
4.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报
价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文
件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候
选人。
4.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报
价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。
4.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购
包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评
标委员会共（各）推荐3名中标候选人，采购人按中标候选人顺序
确定排名第一的为中标投标人。
5报告违法行为
5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串
通等违法行为时，应当及时向财政部门报告。
二、评标标准

序号	评分因素分项	分值	评分标准
价格部分（30分）	评标价格	30	评标价格分数=（评标基准价/投标报价）×价格权重（30%）×100备注：实质性响应招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价。
商务部分（18分）	管理体系认证评价	8	桶装水供应商所投品牌桶装饮用水原厂商获得的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证。每提供一个有效期内的认证得2分，最高得8分。注：投标人需提供管理体系证书复印件并加盖公章，否则不予认可。
	投标人的履约能力评价	10	根据投标人近三年（从2023年1月至本采购活动招标公告发布前，以合同或协议签订日期为准）承担的桶装水配送业绩（业绩中配送产品的品牌需与所投产品的品牌一致）进行评价，有一个有效案例得1分，最高得10分。注：1、投标人需提供采购合同（含首页、中标产品信息页、签字盖章页）复印件，如未按照上述要求提供业绩证明材料或提供的证明材料不齐全的，投标人提供的业绩将不予认可。
技术部分（62分）	对招标文件技术规格要求的响应程度	30	根据投标文件针对招标文件第五章中“三、技术要求（二）服务内容及要求/货物技术要求1、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求”中的技术参数要求中条款的响应程度进行评价，技术指标全部满足招标文件的要求得30分，共12条普通条款，有1条普通条款不满足的扣2.5分，最低分得0分。
技术部分（62分）	对招标文件技术规格要求的响应程度	30	注：桶装水供应商所投品牌桶装饮用水原厂商的体系认证评价已在其他评审项进行评审，如不响应此处不额外扣分。
	整体服务部署与驻场服务方案评价	15	根据投标人提供的服务部署与驻场服务方案进行综合评价，其中：（1）投标人制定完善的项目专属服务团队架构、驻场服务机制，明确专职人员岗位职责、日常服务流程、投诉处理机制、问题闭环解决流程及定期结果报告制度，方案详实的得15分；（2）投标人提供的整体服务部署与驻场服务方案基本响应需求，服务团队、驻场机制、服务流程基本完整，内容略有欠缺的得10分；（3）投标人提供的整体服务部署与驻场服务方案响应内容简单，未明确驻场服务细则、岗位职责及问题处理流程，针对性差得5分；（4）未提供方案得0分。
	服务人员配备方案	10	根据投标人提供的服务人员配备方案进行综合评价，其中：（1）投标人制定完善的送水人员管理制度，包含健康证持证上岗、在岗备查、统一着装、持证出入、仪容规范、沟通礼仪、服务规范、空桶及时回收、场地规范管理等全套细则，制度健全的得10分；（2）投标人制定服务人员配备方案基本满足人员管理要求，核心规范齐全，部分细节不完善的得7分；（3）人员管理条款缺失较多，未落实健康管理、着装规范、服务礼仪等关键要求的得3分；（4）未提供方案得0分。

硬件设备人员配置保障

7

投标人承诺配备厢式封闭货车1辆、静音配送用车3台、周转水桶5000只，配送装卸人员不少于2人（均具备健康证、无违法记录），投标人提供承诺函的得7分，未提供承诺函的得0分。注：投标人需提供承诺函并加盖公章，否则不予认可。

6采购需求偏离表（实质性格式）
采购需求偏离表
招标编号/包号：_____________________项目名称：____________

序号	招标文件条目号(页码)	招标文件要求	投标响应内容	偏离情况	说明

注：
1.投标人应对招标文件第五章采购需求的内容给予逐条响应，以投标产品
和服务所能达到的内容予以填写，有具体参数的应填写具体参数。
2.投标人应按照招标文件第五章采购需求中要求提供投标产品技术支持
资料（或证明材料），并在采购需求响应及偏离表中给予文件名称、所处
投标文件页码或位置等必要说明。
3.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”、“无偏离”或“负偏离”。
投标人名称（加盖公章）：____________
日期：_____年______月______日